图为省第一生态环境保护督察组阳泉市督察情况反馈会会场。

　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，省第一生态环境保护督察组（以下简称督察组）对阳泉市开展了生态环境保护督察并形成督察报告。经省政府批准，2024年3月6日，督察组向阳泉市委、市政府进行了反馈。省生态环境厅党组成员、副厅长张继平通报督察报告。阳泉市委书记雷健坤作表态讲话。督察组副组长王俊杰及督察组有关人员，阳泉市领导李明、李文兵，阳泉市委、市政府相关部门主要负责同志，各县（区）党委和政府班子成员及相关部门主要负责同志等参加会议。反馈会由阳泉市副市长李君主持。

　　督察认为，近年来，阳泉市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决扛牢政治责任，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动全市生态环境保护和生态文明建设取得积极实效。阳泉市委、市政府多次召开市委常委会会议、市政府常务会议、生态环境保护会议，研究推进生态环境保护重点工作，市第十三次党代会把“坚持以生态立市为基”作为四个坚持重要内容，将“生态筑基战略”作为十大战略之一。全市231台35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰，230台燃气锅炉全部完成低氮改造，967座炉窑完成深度治理，累计取缔小散乱污企业482家，完成清洁取暖改造28万户。盂县成为第一批省级生态文明建设示范区、第七批国家级生态文明建设示范区。2023年，全市环境空气质量综合指数4.73，优良天数比例72.3%，PM2.5浓度38微克/立方米，PM10浓度73微克/立方米，NO2浓度37微克/立方米，SO2浓度16微克/立方米；国控断面100％达到优良水体；全市生态环境保护和生态文明建设取得实效。

　　阳泉市高度重视此次督察工作，坚持边督边改、立行立改，对督察组交办的108个立行立改问题，全部完成整改。

　　督察指出，阳泉市生态环境保护工作虽然取得一定成效，但生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未缓解，生态环境保护和治理的基础还很薄弱，主要表现在：

　　一是践行习近平生态文明思想有差距。一些领导干部对环境污染较重、空气质量排名靠后的严峻形势，缺乏清醒的认识，强调客观因素多，查找主观原因少，个别地方党委（党组）没有把习近平生态文明思想作为理论学习中心组重要学习内容。

　　二是绿色低碳转型成效不明显。2020年至2022年二产比例逐年上升，煤炭消费总量持续上升。全市铁路运输比例与要求相差近10个百分点，裕光电厂和河坡电厂运煤专线尚未建设。

　　三是污染防治攻坚力度不够。清洁取暖改造工作中，部分地方群众对煤改醇、煤改煤层气满意度低，散煤清零不彻底，非道路移动机械污染监管职责不明确，管理要求缺乏针对性，未形成有效的管理机制。一些污水处理厂实际污水处理量已连续3年超过设计处理能力的80%，直到督察结束时，新建或扩容工程仍未开工建设；9个建制镇仍未完成生活污水处理设施建设，工程进展滞后。

　　四是生态修复治理短板弱项明显。煤矸石堆场治理不到位，坡面裸露，存在多点自燃等问题。工业固废综合利用率偏低，煤矸石的综合利用率仅约20%。矿山生态修复治理任务艰巨，非法采矿问题严重，非法采矿严重破坏植被、造成土地塌陷、水土流失，修复治理难度较大。

　　五是部门监管执法存在盲区。个别职能部门执法违法，履行职责不到位，对检查中发现的各类问题未立案查处。部分工业企业违法违规生产和危废处置不规范问题长期存在。

　　六是突出生态环境问题整改推进不力。2017年以来，中央第二轮生态环境保护督察、省委省政府污染防治攻坚战收官督察、省委省政府督察及督察“回头看”反馈的多个问题均已逾期未完成整改。

　　督察要求，阳泉市委、市政府要进一步提高政治站位，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，以高品质生态环境支撑高质量发展；要坚决打赢污染防治攻坚战，各级党委、政府和相关职能部门要坚持在“治污、控煤、管车、降尘”上下功夫，快速补齐短板弱项，持续推进环境空气质量持续稳定改善，全力推动全市生态环境保护工作再上新台阶；要抓好督察反馈问题整改，压紧压实整改责任，持续传导压力，切实推进整改落实落细，做好督察整改“后半篇文章”，坚决防止问题反弹，对重点难点问题，要紧盯工作进度和关键环节，强化措施、责任到人、全力推动，确保问题得到有效解决，对敷衍整改、落实不力的，该通报的通报、该约谈的约谈；对不担当不作为，甚至弄虚作假的，要彻查严处、形成震慑。

　　督察强调，阳泉市委、市政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内将整改方案报送省政府。整改方案和整改情况、责任追究情况应及时向社会公开。

　　督察组对发现的生态环境损害责任追究问题已移交阳泉市委、市政府处理。

　　雷健坤代表阳泉市委、市政府感谢督察组的帮助指导，对督察情况诚恳接受、照单全收，坚决整改、彻底整改。她表示要提高政治站位，更加自觉地践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，切实把做好督察整改工作作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验。要坚持立行立改，迅速制定整改方案，建立问题清单、整改清单、责任清单，举一反三、标本兼治，以钉钉子精神推动反馈问题的整改到位、清仓见底。要久久为功抓转型，深入实施市委“14510”总体思路和部署，立足资源禀赋、产业基础等条件，因地制宜培育新质生产力，加快绿色低碳发展，不断深化全方位转型，擦亮美丽阳泉的底色。要坚决扛牢责任，细化工作举措，强化考核问效，推动形成齐抓共管工作合力，以生态建设的新成效向省委、省政府和全市人民交上一份满意答卷。