市人大常委会担负着宪法法律赋予的立法、监督等职责，在全面依法治国中发挥着重要职能作用。

　　“八五”普法工作开展以来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把“八五”普法工作作为贯彻落实习近平法治思想，全面建设法治国家、法治政府、法治社会的重要任务，坚持法治服务与法治实践相融合、促进普法形式与普法效果双提升、实现打造亮点与解决难点共着力，多措并举助推“八五”普法工作稳步起航，为全市高质量发展提供有力的法治保障。

　　夯实基础

　　制定“八五”普法决议

　　2021年6月10日《全国人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》出台后，市人大常委会充分认识到开展“八五”普法工作的重要意义，认真履行普法责任，积极主动作为，依法履行职责。

　　2021年10月9日，市人大常委会对“七五”普法决议贯彻落实情况暨“八五”普法规划情况专项视察，总结“七五”普法工作经验教训，对做好“八五”普法工作提出了意见建议。

　　2021年10月19日，市第十五届人大常委会第四十五次会议听取和审议《阳泉市关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021~2025年）的报告》，表决通过了《阳泉市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。决议从坚持以习近平法治思想引领全民普法工作、着力推进普法重点任务落实落细、持续提高公民的法治意识和法治素养、努力实现普法与依法治理深度融合、不断提高普法工作的针对性和实效性、大力加强社会主义法治文化建设、切实强化普法的组织实施和监督检查等7个方面，对深入开展法治宣传教育提出了要求，进一步突出了“八五”普法工作的重要思想、重点内容、重要途径和重点对象，为未来五年全市普法工作谋篇布局、依法实施，以高质量普法服务阳泉“十四五”时期经济社会发展需要，扎实推进平安阳泉、法治阳泉建设奠定了坚实基础。

　　推进普法

　　增强全民法治观念

　　两年多来，市人大常委会将学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法工作的首要政治任务，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，引导全体机关干部职工和全体人大代表坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

　　全面推动国家工作人员学法用法制度。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一项重大政治任务，结合学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行市人大常委会拟任干部任前法律知识考试、宪法宣誓等制度，把庄严的仪式转化为神圣的使命，把铿锵的誓言转化为自觉的行动。

　　多层次推动常委会组成人员、各级人大干部和人大代表带头尊法学法守法用法。坚持“会前学法”制度，将党内法规和国家法律法规列入常委会会议、主任会议、党组会议会前学习议题，采取法治讲座、机关大讲堂、集体学习、个人自学、外出培训等形式，组织机关工作人员深入学习宪法、地方组织法、监督法、代表法、选举法、监察法等有关法律法规，严格依照法定程序开展工作，让尊法学法守法用法成为人大干部的自觉行为，不断提高其运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。今年7月中旬，组织常委会组成人员、市人大代表在江西开展为期一周的提升履职能力培训班。积极参与国家宪法日等系列普法宣传活动，充分发挥人大代表、人大干部带头作用，引导全市人民群众崇法向善、循法而为，推动全社会形成尊法守法的良好氛围。将普法与党建有机融合，使人大宪法媒体宣传触角不断延伸。市人大常委会机关党总支多次组织党员干部深入到市政府大院社区开展“普法宣传我带头”主题党日活动，通过发放地方法规单行本、现场讲解民法典知识等方式，让法治宣传教育走入百姓生活，将法律知识传播到群众心中，深入推进法治社会建设。

　　制定法规

　　健全融入责任机制

　　两年多来，市人大常委会立法普法齐发力，积极推进普法与立法有机融合。

　　坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，将立法流程细化为16个环节，把“党言党语”转化为“法言法语”，把“群言群语”提炼为“法言法语”，先后制定了《阳泉市红色文化资源保护传承条例》《阳泉市农村自建房屋质量管理办法》《阳泉市滹沱河流域生态修复与保护条例》《阳泉市物业管理条例》等，加快《阳泉市智能网联汽车管理办法》《阳泉市城市供水和节约用水管理条例（草案）》等立法步伐，积极开展《阳泉市大气污染防治条例》立法后评估工作，先后修订了《阳泉市地方立法条例》《阳泉市道路交通安全管理条例》《阳泉市城市绿化条例》《阳泉市爱国卫生条例》《阳泉市市容和环境卫生管理条例》等，确保每一部法规都体现宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。

　　坚持把普法融入立法过程，大力推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法，在对地方性法规、政府规章等立改废过程中，针对新的法律法规征求意见，公示法条全文，接收提出的建议和意见；召开立法调研论证会，组织相关法学专家，司法机构法律工作者等开展立法前研讨和评估等，畅通社情民意表达和反映的渠道，倾听基层立法意见建议，提高立法工作质量和效率，使立法工作更接地气。

　　多措并举

　　丰富普法宣传形式

　　两年多来，市人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，创新普法宣传方式，努力传播法律知识，弘扬法治精神，培育法治文化，推进法治实践。

　　打造普法宣传载体。充分利用阳泉人大微信公众号、阳泉市人大常委会网站、《阳泉人大》杂志等平台资源，发布各类法治动态信息，进一步提升法治宣传活动的互动性和实效性。

　　建设普法宣传阵地。将普法宣传工作阵地全面融入代表联络站（点）建设和运行之中，购置各类法律期刊读物。代表联络站（点）在发挥好“连心桥”“民意窗”“宣传站”“监督岗”作用的同时，“法治课堂”的作用日益发挥，244个代表联络站点日益成为法治宣传教育的重要阵地。将法治宣传教育融入市人大驻乡工作队巩固衔接工作中，结合日常开展乡村振兴工作。同时，注重矛盾排查、纠纷调处，发现苗头及时解决，力求将矛盾纠纷化解在萌芽状态，让基层群众切实感受到普法就在身边，为法治宣传工作家喻户晓、入脑入心营造了良好氛围。

　　拓宽普法宣传渠道。着力于拓宽日常普法宣传渠道，深入学习贯彻落实新《信访工作条例》，把人大信访窗口建设成为法治宣传教育的重要渠道，把法治宣传教育贯穿于接访、督查督办等信访工作全过程，引导和支持人民群众理性表达诉求，依法维护权益，让上访群众及时得到法律帮助和服务。两年多来，引导近百名上访群众在法治实践中感受法治力量、领悟法治精神、坚定法治信仰，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　代表用力

　　讲好法治建设故事

　　两年多来，市人大常委会将普法工作与代表工作全面结合，充分发挥人大代表履职为民的作用，把法治宣传的触角延伸到基层群众身边。

　　充电赋能强本领，当好法治明白人。为进一步增强人大代表法治思想，引导人大代表主动带头尊法、学法、用法，举办人大代表法治宣传教育专题培训班两次。通过法治教育培训，做到内化于心、外化于行，既提升了自身学法用法思想理念，又加强了依法履职能力。

　　代表普法出实招，当好法治宣传员。充分发挥人大代表来自人民、根植人民的优势，将普法宣传作为“14133+代表联络站”联系工作机制的重要工作内容，组织代表当好“普法宣讲员”“矛盾调解员”。两年多来，全市3100余名五级人大代表通过入站接访、下层走访、视察调研等方式，开展形式多样、精准务实的专项普法，接待群众5000余人次，受理群众反映问题1000余件，协调解决800余件，用“人民选我当代表、我当代表为人民”的实际行动，阐释了“中国之治”的制度基础，阐释了新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。

　　强化监督

　　充分彰显人大担当

　　市人大常委会把监督普法工作作为人大监督的重要内容，充分彰显法治宣传教育中的人大担当。

　　每年听取政府年度普法工作情况报告，认真总结和分析“八五”普法工作中好的经验做法、找准存在问题和不足，提出意见建议，推进普法与依法治理有机融合，推动依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，不断提高社会治理法治化水平。

　　发挥执法检查的法律巡视“利剑”作用。先后开展对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国森林法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国乡村振兴促进条例》《山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定》《山西省全民健身促进条例》《山西省宗教事务条例》《山西省促进科技成果转化条例》《山西省固体废物污染环境防治条例》《阳泉市爱国卫生条例》《阳泉市市容和环境卫生管理条例》《阳泉市集中供热条例》等法律法规的执法检查，推动法律法规在全市范围内得到全面有效的贯彻实施。

　　健全审议意见交办、督办机制，把跟踪督办审议意见作为提高监督质效的着力点和落脚点，督促“一府一委两院”及其有关部门高度重视、认真落实常委会审议意见提出的建议，积极研究制定整改落实措施，健全完善相关制度机制，切实解决依法行政过程中存在的实际问题，有效延伸人大监督链条。

　　促进公正

　　营造良好法治环境

　　两年多来，市人大常委会自觉运用法治思维和法治方式，推进人大各项监督工作。深化司法监督，促进司法公正，护航高质量发展。

　　首次听取审议市监委关于依法正确行使职权、推进监察工作规范化法治化正规化情况报告，助推监察工作取得更多制度性成果和更大治理效能。

　　听取和审议了市中级人民法院关于行政审判工作情况的报告，专题调研法院服务创优营商环境工作，推动全市法院深化司法改革、大力推进审判能力现代化，不断提升服务保障高质量发展的水平。市中院审判执行综合质效在省高院通报中位居前列。2021年至今，共组织人大代表旁听庭审活动50余场80余人次，组织代表参加法院“三晋执行利剑”集中攻坚行动活动3场6人次。

　　主动对标全国人大和省人大，开展了全市民事行政检察工作情况专题调研，听取审议未成年人检察工作情况报告，推动检察机关依法履行“四大检察”职责，守护未成年人健康成长。全市检察机关标志性指标落实情况在全省名列前茅。

　　围绕建设更高水平的“平安阳泉”，专题调研公安工作、视察人民调解组织规范化建设情况，督促公安机关一体推进打防管控、司法机关更好发挥人民调解作用，全力营造安全稳定的社会环境。

　　守正创新

　　深化备案审查工作

　　出台加强和改进规范性文件备案审查工作实施意见，依托省人大规范性文件备案审查信息平台，构建“一网贯通、两个覆盖、三级联动、四个统一、五项机制”运行模式，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，审查“一府一委两院”和县（区）人大常委会报备的规范性文件30件，向省人大常委会报备3件，对涉及计划生育、水资源开发利用领域的规范性文件进行了专项清理，在全省率先实现市、县（区）两级人大常委会听取备案审查工作情况报告全覆盖，有效推动宪法深入实施，也让宪法精神日益深入人心，受到省人大的好评。

　　虽然，在“八五”普法工作方面做了一些工作，但距离市委的要求、《决议》的安排、人民的期望还有不小的差距。在今后工作中，要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平法治思想，紧扣阳泉“十四五”时期经济社会发展的目标任务，推动新发展阶段普法工作守正创新、提质增效、全面发展，充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研、办理代表议案建议等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，保证《阳泉市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》得到贯彻落实， 担当作为、转型攻坚、奋力追赶。为奋进“两个基本实现”目标，营造良好的法治环境。