2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。一年来，在中共阳泉市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，不断加强思想政治引领，广泛凝聚共识，积极建言资政，为推动高质量发展、深化全方位转型作出了政协贡献。

　　一、坚持政治引领把关定向，夯实思想基础凝心铸魂

　　一年来，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实中共二十大精神，在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定坚决，人民政协事业始终沿着正确方向行稳致远。

　　抓实主题教育，激发奋进力量。市政协党组扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，全面提升主题教育整体效能。政协党组发挥领学促学作用，举办2期读书班，组织6次集体学习研讨、7场专题党课，各党支部开展多种方式的集体学习32次，不断提高政治站位和理论水平。大兴调查研究，坚持“四下基层”，密切联系群众，改进工作作风，党组、主席会议成员作表率，全体党员干部齐跟进，围绕36个课题开展调研80余次，形成“推动我市制造业高端化、智能化、绿色化发展”等一系列调研报告。发扬自我革命精神，做好检视整改，认真召开专题民主生活会，6项问题清单、14条整改措施得到落实，3项民生实事全部完成。主题教育焕发的学习、工作热情转化为凝心铸魂、笃行实干的强大动力。

　　强化思想淬炼，筑牢信仰之基。始终牢记政协之“政”是政治之“政”，坚持和完善党组会议“第一议题”制度。2023年，召开党组理论中心组学习会8次，常委会会议集体学习3次，召开主席会议6次，开展“每周一学”、交流研讨、读书会等各层次学习活动60余次，持续推动党的创新理论武装走深走实。同时，突出政协特点，以书香政协建设促进书香社会建设，推动“读书+履职”深度融合，成效显著。城区政协发挥委员书库线下平台、读书拓展平台和读书线上平台优势，以党内带动党外，广泛开展政治宣讲、正面宣传，促进理论武装向社会各界延伸覆盖，引导各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，共同团结奋斗的精神支柱更加坚实。

　　坚持党的领导，增强党建质效。市委常委会多次听取政协工作汇报，审议年度协商计划，研究政协重要事项。政协党组坚持发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，用党建“绣花针”穿起政协工作“千条线”，形成党建工作“全链条”。切实加强对党员的教育、管理和监督，构筑起纵向到底、横向到边的管理体系，确保全面从严治党政治责任落到实处。抓实“三会一课”，经常性开展主题党日活动，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。发挥党员委员先锋模范作用，引领全体政协委员始终不渝听党话、跟党走。

　　二、锚定转型发展协商议政，提升建言水平聚势赋能

　　一年来，常委会着力提高协商议政质量，召开议政性常委会会议2次，专题协商5次，协商座谈12次，提案办理协商20余次，专题调研视察20余次，一批有价值、有分量的意见建议转化为具体的政策举措。

　　聚焦工业赋能育新献智出力，助推产业加快转型升级。紧扣全市的关注点、目标值、责任链，围绕“加快推动数智新城建设”和“推动制造业振兴”主题，召开议政性常委会会议，深度协商、广集众智服务科学民主决策。聚焦“加快国家创新型城市创建”等课题，组织专题调研，形成调研报告5篇，提出建议30余条。市委、市政府充分肯定调研协商成果，相关职能部门吸纳意见和建议，在推动全市产业转型中发挥了独特作用。

　　着眼“三农”工作倾情履职，有力推进乡村全面振兴。围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“推进宜居宜业和美乡村建设”等主题，开展调研21次、民主监督12次、召开专题座谈会12次。选派驻乡工作队，扎实抓好产业帮扶和就业增收工作，协助乡党委政府办成一批群众可感可及的实事。动员各级政协组织、各参加单位和广大委员积极投身美丽乡村建设，平定县政协与郊区政协围绕“加快文旅融合、促进乡村振兴”开展联合考察调研，把“千万工程”中蕴含的科学思想和方法，转化为加快推动城乡融合发展、全面推进乡村振兴的生动实践。

　　围绕保障改善民生建言献策，促进人民福祉持续提升。紧盯民生领域突出问题，找准切入点、着力点，围绕“优化水资源配置和高效节水，推进生态环境改善”等议题开展对口协商，提出一批打基础、利长远的建议，推动解决群众的烦心事操心事揪心事。聚焦“进一步加强矛盾纠纷多元化解工作”等课题组织专题调研，形成调研报告28篇，实现委员反映意见建议和党政部门解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一。

　　三、联系界别群众心入身至，畅通桥梁纽带合力共治

　　一年来，常委会坚持“协商在一线”，通过搭建多元化的为民协商平台，努力推进政协协商向基层延伸、向一线延伸、向指尖延伸，切实将人民政协的制度优势转化为提升基层社会治理效能的具体举措。

　　激发基层协商活力，厚植社会治理的群众基础。认真贯彻习近平总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量”的重要指示精神，依托全市460个多层次协商民主议事平台，开展协商议事活动2180余场次，化解问题1350余个，全市基层治理效能显著提升。矿区政协坚持把政协委员“沉”下去，通过面对面“圆桌协商”，积极参与社区治理、物业管理、法律援助等老百姓急难愁盼问题的协商解决，以“微服务”托起基层治理“大幸福”，实现了政协协商与基层协商有效衔接、与社会治理有机融合。

　　打造协商式监督新模式，形成共建共治共享新格局。不断探索完善民主监督模式，围绕“能源革命综合改革试点”“加强无障碍环境建设”等5项事关经济社会发展的重大决策部署落实情况，组织委员开展监督视察，与党委、政府及其有关部门进行协商，总结好做法，推广好经验，用典型示范来凝聚共识，推动协商式的“软监督”发挥看得见的“硬作用”。

　　关注社情反映民意，提高双向发力质量和实效。市政协十四届二次会议以来，共提出提案421件，立案393件，创新实施提案和提案办理“双向评议”，推动形成“办得好需提得好，提得好更需办得好”的良性循环，实现办好一件重点提案、解决一个方面的问题、推动一个领域工作的目的。2023年，收到社情民意信息689条，编发《社情民意》49期112篇。多条建议得到市委、市政府主要领导批示，48篇社情民意信息被省政协采用，两篇信息被全国政协采用。《关于进一步加强低级别文物保护的建议》被农工党中央、省政协和省委统战部采用，并获得金湘军省长批示，有效发挥了政协社情民意信息“快车道”和“直通车”作用。

　　四、深化团结联谊凝聚共识，发挥职能优势共谋发展

　　一年来，常委会把握团结民主永恒主题，发挥凝聚共识重要职能，坚持求同存异和聚同化异相结合，找到最大公约数，画好最大同心圆。

　　发挥统战功能，共筑合作同心。强化“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，邀请民主党派、工商联、无党派人士开展联合履职活动，对各民主党派、工商联、无党派人士在政协常委会会议发言等作出制度性安排。强化意识形态工作，把牢正确政治方向，凝聚更强发展合力，引导广大成员和所联系群众心往一处想、劲往一处使，共同贯彻落实好中共中央和省委、市委的决策部署。把走访看望委员、开展谈心交流与政协调研视察有机结合，不断完善从党内到党外、从委员到界别群众的工作链条和机制，努力提升凝心聚力效能。加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和阳泉籍在外企业家的联系。组织开展“少数民族聚居村乡村振兴情况”专题调研视察，推动党的民族政策落地落实。

　　深化团结联谊，汇聚发展合力。协助做好省政协在我市的调研、视察、考察等活动，加强与兄弟政协联系交流，接待省内外政协来阳泉调研15批次160余人次。加大对县（区）政协的指导力度，召开市县（区）政协主席座谈会，开展市县联动调研视察46次，营造资源共享、平台共创、履职共推、品牌共育、队伍共建的良好局面。坚持广交多交朋友与善交深交朋友相结合，进一步增强交友意识，提升交友能力，讲求交友方式，以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗，不忘老朋友，广交新朋友，多交诤友、挚友、益友，多层推进“双向奔赴”的常态联络机制。

　　塑造创新品牌，扩大社会影响。抢救挖掘更多珍贵史料，收集整理更多鲜活成果。《阳泉市政协志》续编工作形成70万字初稿，盂县政协完成“盂县四书”的编辑出版，推动文史工作“专起来”、文史资料“活起来”。多维度打造宣传矩阵，办好《阳泉政协》杂志、网站、微信公众号。一年来，人民政协报、人民政协网、山西日报、山西政协报等省级及以上媒体，对阳泉市政协工作进行了30余次报道。特别是政协与市委政研室深度对接，优势互补，把党委决策“参谋部”和政协建言“智囊团”有机结合，大量有价值的协商成果被直接吸纳和体现在市委各项重大决策部署中，人民政协报对市政协的这项创新工作进行了深入报道。

　　五、锤炼担当作为过硬本领，展现履职尽责时代风采

　　一年来，常委会按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，以推进履职能力提升为己任，强化政协委员和机关干部“两支队伍”建设，履职根基进一步夯实。

　　提升能力，打造担当尽责委员队伍。注重委员培训，先后在小平干部学院、合肥市委党校举办培训班，100余名委员参训，通过听、学、研、看、悟，委员增长了见识、开阔了眼界、拓宽了思路，履职能力得到进一步提升。加强委员和常委、各专委会履职衔接，建立常委年度会议述职制度，规范委员履职行为，呈现出常委履职“忙起来”、委员履职“动起来”、政协履职“活起来”的生动局面。

　　强化责任，打造主动作为干部队伍。以创建“模范机关”为抓手，全面加强干部队伍建设，强化干部管理，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，教育机关干部知责于心、担责于身、履责于行。重视年轻干部培养，加大年轻干部选拔任用力度，召开年轻干部座谈会、工作述职会、调研成果展示会，组织开展专题培训、外出调研，推动年轻干部成长进步，为政协事业高质量发展培养一批提笔能写、开口能讲、遇事能办的坚实后备力量。

　　完善制度，打造规范长效履职平台。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全相关制度规定，巩固整改落实成效，做好主题教育“后半篇文章”。制定全面从严治党责任清单，优化顶层设计，修订《全体会议工作规则》《常务委员会工作规则》《主席会议工作规则》等7项制度；新增《“书香政协”建设工作方案》《“有事来商量”协商活动工作规则》等4项规范性文件，更加注重各项制度的系统集成、协同高效，协商民主制度化、规范化、程序化水平不断提高。

2024年主要任务

　　2024年是新中国成立75周年、人民政协成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在市委的坚强领导下，认真落实市委十三届六次全会暨市委经济工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入践行全过程人民民主，实干担当服务大局，守正创新推进工作，为奋力谱写中国式现代化阳泉篇章贡献政协力量。

　　一、坚持高站位思想引领，力求在坚定政治立场上体现更强担当

　　全市各级政协组织和广大政协委员要发扬优良传统、牢记政治责任，坚持以习近平同志为核心的中共中央集中统一领导，深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，不断巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把坚决做到“两个维护”在工作中贯彻下去、体现出来。严格落实“第一议题”制度，不断健全完善以党组理论学习中心组为引领的经常性学习体系。召开全市政协党的建设工作座谈会，切实增强抓好政协党建工作使命感责任感。坚持在市委统一领导下开展工作，自觉做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，智慧和力量就汇聚到哪里。

　　二、聚焦高质量发展目标，力求在服务中心大局上彰显更大作为

　　锚定“两个基本实现”目标，按照市委“14510”总体思路和部署，把服务全市高质量发展作为第一要务，更好发挥人民政协专门协商机构作用，不断丰富“有事来商量”的基层实践，推进基层协商民主制度化规范化程序化。围绕数智新城引领行动、营商环境创新提升、产业链集群发展、壮大富硒农业产业、全力保障和改善民生、深化提升国资国企改革、加快培育新型消费等主题，坚持目标导向、结果导向、实干导向，“精耕细作”提高提案和社情民意信息质量，积极议政建言，为助力培育激发新质生产力，推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长作出政协贡献。

　　三、强化高水平统战功能，力求在大团结大联合上拓展更宽路径

　　深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，充分发挥人民政协的团结统战功能，提升“引”的本领，丰富“聚”的手段，做好“融”的文章。开展庆祝新中国成立75周年、人民政协成立75周年系列活动，充分展现新中国和人民政协发展的光辉历程，引导广大委员不断增强荣誉感使命感，坚定不移走中国特色社会主义道路。健全完善“书香政协+委员之家+协商议事室+乡镇联络组”全链条协商平台，面向社会传播共识，着力把政协制度优势转化为基层治理效能。不断深化委员联系界别群众机制，充分发挥委员桥梁纽带作用，让“人民”与“政协”紧紧相连、心心相印，最大限度凝聚社会各界共识，汇聚高质量发展磅礴力量。

　　四、发挥高言值独特优势，力求在文化传承创新上形成更多成果

　　深入学习贯彻习近平文化思想，坚定文化自信，勇担新的文化使命，注重发挥基层政协组织和政协委员作用，不断夯实优秀传统文化传承发展的社会基础。积极动员各界别委员及其所联系的各方面人士，以传承发展为己任，以项目建设为载体，推动优秀传统文化创造性转化、开拓性繁荣、创新性发展。深入实施红色领航战略，擦亮“中共创建第一城”红色品牌底色，鼓励、支持我市优秀传统文化重点产业发展路径、政策和措施，着力打造以创意为灵魂的文化精品，展示和提升阳泉的城市文化厚度和城市魅力。

　　五、锻造高素质政协队伍，力求在加强自身建设上迈出更实步伐

　　坚持“政协党组走在前、常务委员作表率、全体委员带好头、社会各界齐跟进”，紧扣委员素质、界别活力、专委会作用、党建质量、机关能力等方面，扎实提升履职水平。加强委员队伍建设，教育引导委员学好“专业”、守好“主业”、写好“作业”，把委员作业写在阳泉大地上，写到界别群众心坎里，以模范行动不负职责使命、不负人民期待。加强机关队伍建设，落实全面从严治党主体责任，营造实干为先、有为有位的干事氛围，锻造一支“谋事讲政治、做事高标准、遇事敢担当、成事守规矩”的干部队伍。谋划设计更加务实有效的市县政协协同履职载体，持续破解“两个薄弱”问题，做到重大部署一起贯彻、重要履职一同开展、重点工作一体推进，更好地发挥整体优势、增强联动效应。加快政协履职的数字化转型，应用好“智慧政协”信息平台，把互联网优势同政协履职紧密结合起来，推动政协工作更高效、更开放、更智慧。