统筹推进改革攻坚、开放提升、创新深化,以更深层次、更高水平、更有力度的举措,为推进高质量发展增添新动力,开拓新空间。

  纵深推进重点领域改革。深化国资国企改革,深入开展国有企业改革深化提升行动,推动华龙商贸集团优化资源配置、提高企业核心竞争力;推动融盛集团深化改革,依法合规壮大资产规模,打造“投建管运”城市综合经营实体;加快公交、热力、自来水等公益类企业市场化改革。健全以管资本为主的国资监管体制,以“一利五率”为导向实行差异化考核,开展亏损企业治理、“两金”压降、法人层级压减专项行动,实现国有资产保值增值。提升财政金融改革质效,深入推进市以下财政事权与支出责任划分改革,严格预算绩效全过程管理,加大财政资源统筹力度,健全完善大事要事综合协调保障机制,强化重大战略、重点任务、重要民生资金保障。用好合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围的政策,强化财政金融联动。持续落实结构性减税降费等惠企政策。做好金融五篇大文章,更加有效服务实体经济。推动地方金融机构专注主业、稳健发展,进一步做好不良资产清收和抵债资产处置。全面加强地方金融监管,推动地方金融组织规范发展。深化开发区改革发展,持续推进“三化三制”改革,加快开发区管运分离。纵深推进“承诺制+标准地+全代办”改革,推动承诺制全流程网上办理,标准地向生产性服务业扩展,全代办实施全覆盖无差别服务。用好“政府+链主企业+园区”招商模式,滚动开展“三个一批”活动,引导各开发区依托优势发展主导产业,开发区规上工业增加值增长15%。

  提高对外开放水平。建设陆港型国家物流枢纽承载市。统筹抓好货运能力提升和物流体系布局,加快华远东陆港、亿博物流园、泉东智慧物流园三大物流基地建设,做实白羊墅站扩能改造、盂县东铁路专用线、西上庄煤矿铁路专用线等项目前期,常态化开行中欧班列,打造全省对外开放大通道枢纽节点。建强中部城市群东翼。按照“六协同六率先”思路,加强与太原、晋中、吕梁、忻州四市常态化对接,积极融入太原都市圈建设。在智能网联汽车协同发展、数智双碳产业、新能源电池延链补链等方面推动产业协作、错位发展。推进太旧高速改扩建工程、阳涉铁路开办客运服务。高标准推进盂县航空营地建设,在低空旅游、应急救援等领域强化与中部城市群其他城市的合作。

  打造开放新高地。主动融入京津冀协同发展,加大与长三角、大湾区产业匹配度高的城市合作,积极承接产业转移。扩大与RCEP、“一带一路”沿线国家交流合作,加大力度吸引和利用外资,鼓励我市企业“走出去”,开展对外投资合作。推动内外贸产品同线同标同质,促进内外贸一体化发展。落实“千企百展”行动计划,组织企业参加境内外展会。支持传统企业发展跨境电商直接出口模式,开拓海外仓业务,扩大优势产品出口。用好“云话阳泉”和“友城之窗”两个品牌,深化国际友城合作,加强国际展会交流,扩大国际朋友圈。

  加快推进创新驱动。强化企业主体地位。滚动实施高新技术企业倍增计划,新认定高新技术企业48家、高科技领军企业3家。聚焦数智新城、重点产业链和特色专业镇发展,组建3-5家企业主导的创新联合体。强化创新型中小企业和专精特新企业选育赋能,打造细分行业隐形冠军。推动规上工业企业研发经费投入增长11.5%左右。建好创新平台。支持矿区生态修复与固废资源化、钠离子电池储能等省重点实验室开展重大科技攻关。实施创新平台春播行动,新建市级平台10个。实施50项以上科技重大专项和重点研发项目。抓好人才引育。用好科技领军人才创新驱动中心、桃河创新智库等平台,落实好科技研发人员倍增行动计划,注重柔性引才,精准引育各类优秀人才。优化创新生态。加强与中关村软件园、清研集团等创新服务平台合作,积极承接京津冀技术外溢。深化“揭榜挂帅”“赛马制”改革,充分激发全社会创新活力,推动创新驱动战略从“最大共识”成为“最强行动”。