把握“四个机关”定位 持续用力加强常委会自身建设

——市十六届人大常委会2023年工作综述之五

　　2023年5月起，在市人大常委会会议上，会议桌面上发生了变化，一排排平板电脑整齐“列队”，与会人员轻触屏幕翻阅电子文件，即可完成会议签到、投票表决、浏览文件、手写批注等履职环节。

　　这是市人大常委会为推进“智慧人大”信息化进程，助力“四个机关”建设而投入使用的会议表决系统。这个系统全面覆盖了常委会会议各项决议、决定、满意度测评、审议意见、人事任免、述职评议等事项需要，使常委会组成人员行使“人民赋予的权力”更真实，既有利于提升工作效率，也有利于推动人大监督的公平公正公开。

　　2023年，市人大常委会主动适应新时代人大工作的新形势新任务新要求，创新实干、事争一流，努力打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

　　以品牌党建引领模范机关创建。高标准组织开展主题教育，更加自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。市人大常委会党组认真履行全面从严治党主体责任，研究部署全面从严治党工作，做到敢管敢严、真管真严。严肃常委会会议纪律，确保组成人员、列席人员按时出席、认真审议。全面加强机关党的建设，组织召开机关全面从严治党暨清廉机关建设会议，建成了机关党建中心，推动党建工作和立法、监督、代表等工作深度融合。健全完善党建工作责任制，积极推进“党建引领，履职为民”党建品牌建设。开展了“瞻仰元帅故居，追忆烽火岁月”“颂唱红色经典，凝聚奋进力量”等系列主题党日活动，实施了机关文化氛围营造工程，组织机关党员干部积极参与文明城市创建、义务献血等志愿服务活动，市人大常委会机关第一党支部被市直机关工委授予“先进基层党组织”称号，老干部工作受到全省表彰。

　　以优良作风展现人大担当作为。市人大常委会党组成员严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头认真落实“四下基层”制度，真正沉到一线解难题、促发展，推动政策在一线贯彻、工作在一线落实，用心用情增进民生福祉，做到“下而有为、下而有效”，切实让市人大常委会机关各项工作“严起来”“实起来”“细起来”。开设人大干部理论学习大讲堂，邀请省委党校、省人大等各领域专家专题授课8次，夯实市人大常委会组成人员及机关干部基本功。举办新入职干部座谈会，引导新入职同志提高政治站位，尽快转变角色，走好职业生涯第一步。支持机关干部尤其是年轻干部，在承担服务保障重要会议、市委交办重要工作等任务中加强历练、提升能力。根据《关于阳泉市2023年—2024年大气污染综合治理攻坚督查工作方案》要求，市人大机关工作人员参加了为期5个月的全市大气污染综合治理攻坚督查工作，为助推全市环境状况持续向好作出了贡献，用实际行动讲述了阳泉人大好故事，展示了人大干部好风采。一年来，《人民代表报》刊发市人大常委会主任关于全过程人民民主的署名文章及其他文章3篇，专版刊登了我市推动高质量发展纪实报道，人民周刊网予以全文转载。《山西人大》杂志发表关于我市人大工作的文章3篇，扩大了阳泉人大工作的影响力和知名度。

　　以上下联动提升工作整体质效。自觉接受全国、省人大的工作指导和法律监督，配合全国、省和外市人大来我市调研和视察27次。认真落实省人大关于支持和保障山西中部城市群高质量发展的决定，参加了五市人大协作机制协议签署仪式暨联席会议，全力推动建立和完善兄弟市人大之间的交流合作机制。热情接待太原市、朔州市人大到我市调研，借鉴他山之石，提升履职水平。树立系统观念、全局观念，深入总结、不断探索市县乡人大联系、联动的有效机制、实践经验和实现路径，以开展联动监督，进行实地指导，举办交流会、座谈会、业务培训会等形式，全面加强对县（区）人大工作的联系指导，举办了130余人参加的全市新任乡镇（街道）人大副主席（工委副主任）专题培训，召开了市县（区）人大常委会主任座谈会，上下联动，同题共答，凝聚起坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的强大合力，更好地把人大制度优势转化为政治优势、发展优势、治理优势，稳中求进推动人大工作高质量发展。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。2024年是新中国成立75周年，也是全国人民代表大会制度建立70周年，地方人大设立常委会45周年。站在新的历史起点上，市人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，牢记职责使命，不负人民重托，坚持稳中求进，勇于担当作为，下大力推动我市新时代人大工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化阳泉篇章作出新的更大贡献。（王海平?薄红贞）