矿区管辖面积87.27平方公里，辖6个街道办事处44个社区12个托管行政村，总人口26.9万人。现有全国人大代表1名、省人大代表2名、市人大代表49名以及区人大代表191名。自2019年以来，区人大常委会深刻认识到代表联络站是代表密切联系群众、践行基层民主的重要平台，把初心使命体现在打通代表联系群众“最后一公里”，大力推进矿区人大代表联络站点建设工作。

　　主要做法

　　结合实际，区人大常委会经过前期调研，按照“七统一”标准，重点打造了6个街道人大代表联络站和27个社区人大代表联络点。目前，各级人大代表已经全部进入到人大代表联络站点开展活动。

　　加强阵地建设，为代表履职搭建平台。按照人大代表联络站建设面积不少于30平方米、独立使用等建设要求，联络站实行“七统一”，即统一名称、统一挂牌牌匾、统一室内布局装饰、统一资料档案盒、统一上墙牌匾（制度、代表信息）、统一工作台账、统一办公设备和联络设施（办公桌椅、投影仪、档案墙柜、活动登记等）。截至目前，6个街道人大代表联络站、27个社区人大代表联络点已建设完毕，其中3个人大代表联络站建在社区，3个人大代表联络站建在驻地单位，实现了辖区街道人大代表联络站全覆盖。

　　每月10日、20日代表分批进站联系群众，每季度首月10日为代表活动日，人大代表集中进站履行义务，听取群众反映的意见建议，把人大代表联络站建成代表密切联系群众的重要渠道。

　　规范制度建设，使代表工作有章可循。各街道人大代表联络站有站长及联络员各1名，各司其职，各负其责。建立《人大代表联系群众制度》《人大代表联络站活动制度》《人大代表述职制度》《人大代表履职考核制度》《人大代表活动制度》《档案管理制度》等各项工作制度。在显眼位置设置工作职责、工作流程、意见处理制度、代表身份信息、“14710”联系群众名单、活动制度等各项制度。各级人大代表都一人一档、登记造册，合理安排，每位代表有各自具体接待群众的时间，并有详细履职档案。健全“表、薄、卡”等工作台账，做好代表进站记录，详细做好代表接待群众、为民解难题做实事的记录。

　　提升人大代表履职能力。建成“街道人大代表联络站—社区人大联络点—网格联络服务点”的三级网络体系。坚持常态化开展活动，做到月月有接待、季季有活动、半年有交流、年终有考核，充分发挥代表履职作用。

　　把握履职重点，促代表履职谱写新篇。区人大常委会依法履职，强化监督，有效发挥人大代表主体作用。一是宣传政策有了好平台。人大代表以代表联络站为平台，主动向选民宣传现行法律法规、方针政策，通过向选民释法释疑，使选民对自己所关心的社会保障、教育医疗、征地拆迁等方面的政策知晓更详尽、了解更深入，避免群众通过不正当手段反映不合理诉求。二是了解民情有了好渠道。人大代表通过每月在联络站开展代表接待日活动，实现了代表与选民的“零距离”接触，最直接、最真实地了解选民关注的热点、难点、焦点问题，了解选民对“一府一委两院”工作的建议和期待，为政府和选民之间的沟通打通“最后一公里”，通过听取民声了解民情继而达到预判和化解矛盾纠纷的效果。三是推动工作有了好角度。通过代表联络站，有利于深入了解事关选民切身利益的问题，特别是选民反映强烈且有条件解决的问题。联络站收集民意进行分析甄别，交办有关单位，对政府重点工作、中心工作和民生工作建设起到有效推动作用，形成了选民与代表、代表与政府、政府与选民之间的良性互动，通过视察又可以对安全隐患早发现、早预防。

　　在“为民办实事”中积极发挥代表作用。区人大常委会把人大代表联络站建在老百姓的家门口，紧盯群众的“关键小事”，助力解决“民生大事”。代表紧紧围绕人民群众高度关注关切关心的事项，带着问题、带着思考展开调研，切实推动人大代表联络站成为代表联系群众、推进基层治理的重要阵地。

　　对代表联络站规范化建设的建议

　　加强代表联络站建设是一项基础性、长期性的工作。加强代表联络站建设，关键要按照指导意见中提出的“五个规范”要求，坚持科学建站，规范管理，切实发挥其功能作用。

　　一要强化工作保障。各级党委要把街道人大工作摆上更加重要的位置，在机构设置、人员配备、经费保障等方面给予大力支持，促进街道人大工作水平全面提升。

　　二要加大宣传力度。人大代表联络站是基础民主建设的深入和人大工作的前移，是人大联系群众的“优质窗口”。要建设好、维护好、利用好这一窗口，前提就是要扩大宣传，充分利用这个窗口宣传人民代表大会制度，宣传国家的根本政治制度和法律法规，解决好基层群众对人大工作知晓率不够高的问题，提高广大人民群众的民主参与意识和法治意识。同时，将联络站工作中好的经验加以整合，做好宣传共享。

　　三要增强责任意识。加强监督约束，切实增强代表的责任感和履职意识。建立代表履职档案，把每位代表进站参加活动的情况如实记录在册，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民的监督和评议。加强对代表的指导和培训，让代表掌握好接待群众工作的一些知识与技能，帮助代表不断提升为民服务的意识和能力水平，使人大工作更好地接地气、贴民心、合民意。

　　四要夯实服务基础。街道人大要充分发挥主体作用，加强人大工委与代表、代表与人民群众的联系，认真落实“代表接待日”制度，进一步推进网上联络站建设，搭建多媒体互动平台，开展好代表主题活动，形成各具特色的工作格局。

　　五要完善代表激励机制。建立奖励激励制度，要对联络站点开展活动情况和人大代表参与活动情况进行考核评估，对活动缺少主题、效果不够明显的联络站点，提出批评，并帮助他们分析原因，积极改进工作方式方法。对开展活动有创新、推动工作有力度的联络站以及代表要进行表彰，完善代表激励机制。（矿区人大常委会 冯秀玲）