坚定良法善治目标 精心护航全方位高质量发展

——市十六届人大常委会2022年工作综述之三

　　党的二十大向全党全国各族人民吹响了奋进新征程、建功新时代的动员令、集结号，也对全面依法治国提出了新的更高要求。市人大常委会立足地方立法权限，紧扣市委改革发展重大决策，坚持“小切口”“小快灵”立法，努力以良法善治引领、保障和护航我市全方位高质量发展历史进程。

　　健全完善立法机制。为适应地方立法工作任务更重、节奏更快、质量更高的最新要求，市人大常委会着眼加强和改进立法工作，进一步健全完善了“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，规范细化了16个环节流程，积极发挥26名立法专家“外脑”作用和32个基层立法联系点“民意直通车”作用，进一步提高了我市立法工作的规范化、制度化、科学化水平。

　　积极开展协同立法。认真落实省第十二次党代会、省委十二届三次全会关于构建“一群两区三圈”城乡区域发展新布局的战略安排，落实《山西省人民代表大会常务委员会关于支持和保障山西中部城市群高质量发展的决定》，加强我市与太原、晋中、忻州、吕梁四市的协同融合，作出了《阳泉市人民代表大会常务委员会关于支持和保障山西中部城市群高质量发展的决定》。滹沱河全长587公里，流经两省五市十八个县，流域面积广、水质断面多，过去多年一直存在生态环境脆弱的问题。市人大常委会深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面践行绿水青山就是金山银山的理念，认真落实省委、省政府要求各设区市2022年底前完成“七河”流域生态修复与保护立法的工作任务，与忻州市人大协同立法，制定出台了《滹沱河流域生态修复与保护条例》，用法治力量积极推动滹沱河流域环境质量持续明显改善。

　　推进重点领域立法。接到市委布置的《阳泉市智能网联汽车管理办法》立法任务后，市人大常委会高度重视，迅速行动，加快推进，全力落实。党组书记、主任任建华亲自安排部署，及时组织召开专题会议研究讨论。经过多层面调研，多轮次座谈，多方位审议论证，最终形成了《阳泉市智能网联汽车管理办法（草案）》六章三十四条，经市政府第11次常务会审议通过，于2022年12月30日提交市人大常委会。

　　为了百姓福祉立法。为助力我市创建全国文明城市，不断满足百姓对美好生活的向往，进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，市人大常委会组织制定了《阳泉市物业管理条例（草案）》。通过开展调研、征求意见、召开省市立法专家论证会、组织统一审议，在各环节广泛听取和吸纳各方面的意见建议。在立法实践和过程中，切实让更多有“烟火气”的民生需求成为立法考量，把更多民意“融入”法条，确保条例充满民意、群众受益。

　　面对新形势，站在新起点，锚定新目标，市人大常委会将坚持以习近平法治思想指引人大立法工作实践，在服务大局中把握立法切入点，在依法履职中找准立法着力点，在关注民生中体现立法落脚点，为我市加快高质量发展和法治建设进程提供更加坚实有力的法治保障。（王海平　张亚明　薄红贞）