协商议政服务大局 建言献策助力发展

——市政协2022年工作综述之二

　　聚焦主责主业，主动作为，精准发力。

　　2022年，一次次调研视察、一场场协商监督、一件件提案建议，与时代发展“同频”，与党政工作“共振”，与人民呼声“合拍”，充分发挥了人民政协职能优势，更加彰显了专门协商机构作用。

　　人民政协是专门协商机构，专门协商机构综合承载政协性质定位，是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。

　　一年来，市政协常委会牢牢把握专门协商机构性质定位，把协商作为主要工作，摆在更加重要的位置，精选协商议题，增加协商频次，提高协商质效。全年共组织2次常委会议协商、4次主席会议协商、3次专题协商和10余次调研视察，积极建言献策，充分发挥政协在践行全过程人民民主中的优势作用。

　　协商建言扎实有力。完善协商工作机制，拓宽协商民主渠道，提高协商建言水平。全会协商深入开展。市政协十四届一次会议期间，委员们围绕《政府工作报告》及其他报告，围绕全市经济社会发展重大事项和群众关注的热点难点问题开展协商。21名委员作大会发言，开展联组讨论30余场次，委员提出意见建议480余条，很多意见建议得到市委、市政府主要领导的肯定。专题协商效果明显。充分利用常委会议、专题议政会议等形式，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动全方位高质量发展开展专题协商。召开了议政性常委会议，围绕“节能降碳增效，构建现代产业体系，助力经济高质量发展”“培育富硒农业产业，助推乡村振兴”议题进行协商献策，为市委、市政府科学民主决策提供高质量参考。基层协商创新推进。中央和省委相继出台关于加强和改进新时代市县政协工作的文件后，常委会紧紧抓住解决“两个薄弱”问题的有利契机，结合我市实际，在“联”上下功夫，开展市县政协联合调研6次、联动协商13次、联动学习10次，构建形成“立体履职”工作矩阵。

　　民主监督务实有为。把民主监督贯穿于履职全过程，统筹部署，协调推进，提高民主监督实效。着力提升会议监督。“政协搭台、委员唱戏”，召开常委会议，邀请市政府、市纪委监委领导等通报情况、宣讲政策、解疑释惑，为委员知情明政、有效履职畅通渠道，搭建平台。邀请建议案承办部门在常委会议上通报办理情况。通过面对面平等坦诚交流，协助党委和政府解决问题、改进工作、增进团结。切实加强专项监督。认真落实市委《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，先后围绕“加快治理停车难，提升城市管理水平”“《中华人民共和国家庭教育促进法》贯彻落实情况”等民生关切，组织委员通过集中视察、专题调研、互动对话等方式，梳理出意见建议，为市委、市政府相关部门解决问题，促进社会和谐稳定提供了重要参考。扎实推进调研监督。去年四季度，对全市部分重点项目、重点工作进展情况开展监督性调研视察，聚焦农业产业、煤炭产能、项目建设、新兴产业等领域提出5大类30余条高质量建议，引起市政府高度重视，被积极采纳，为重点项目、重点工作顺利推进发挥了政协协商式监督的独特作用。

　　参政议政切实有效。始终坚持在大局下思考、在大局下行动，突出建言靶向性，提高资政含金量。着眼“第一要务”，为推进转型发展献良策。紧跟市委、市政府发展思路，提出对策建议。一年来，组织委员围绕“创优营商环境、创新金融服务”“加快推进阳泉市数字经济发展”“万达广场、奥特莱斯、中心医院等重点项目推进”等议题开展专题调研，形成发言材料40篇，提出意见建议130余条，为我市全方位推动高质量发展起到了积极的推动作用。关注城市建设，为促进社会治理谋实招。充分发挥自身优势，围绕“阳泉市红色文物保护利用”“推进我市殡仪馆新建搬迁项目进程”“全民健身设施建设”“推动宗教界办好公益慈善事业”“全市中小学‘双减’政策落实”“加强社区物业管理，完善基层社会治理”等群众关注的难点问题开展专题视察，向市委、市政府提交视察报告9个，提出意见建议80余条，彰显了广大委员的责任和担当。关注“三农”工作，为助力乡村振兴建良言。持续为发展富硒产业发声，向市委、市政府建言60余条，助力我市富硒产业走稳特色路、打好功能牌。聚焦“种粮补贴落实情况”“优化土地流转机制，推进高效农业规模发展”进行对口协商，为推进农业规模化、机械化，实现高效农业发展积极建言献策，贡献政协智慧力量。

　　作为人民政协的一项基础性、经常性、全局性工作，提案工作是人民政协履行职能的重要方式，是发挥专门协商机构作用的重要途径。

　　一年来，常委会坚持胸怀“国之大者”，锚定提质增效这个新时代政协提案工作的新要求，始终坚持提案质量、办理质量、服务质量整体推进，为建言资政、凝聚共识发挥了应有作用。市政协十四届一次会议以来，共收到提案411件，立案372件，各承办单位高度重视提案办理工作，截至2022年底，立案的提案全部办复，办复率达100%。

　　强化服务引导，推动提案质量提升。倡导“注重质量不比数量”，推送《提案征集参考选题》，引导提案与全市中心工作和民生关切问题同频共振。强化榜样引领，表彰188体育在线|投注|官网：四次会议以来优秀提案32件、办理政协提案先进单位10个、办理政协提案先进工作者10名。

　　深化协商理念，增强提案办理实效。全面推进提出环节选题协商、交办环节审查协商、办理环节沟通协商、督办环节问效协商，受到全国政协、省政协提案委的充分肯定。创新探索提案质量和提案办理质量“双向评价”工作机制，逐步实现“提案办得好必须提得好、提得好更应办得好”的良性循环。

　　加强统筹协调，凝聚提案工作合力。充分发挥提案“信息源”“智慧库”作用，召开全市政协系统提案工作研讨会，开展提案综合分析，为党政部门科学决策、精准施策提供参考，同时为市政协有关协商调研提供参阅材料，组织提案者参加相关履职活动，推动提案工作与政协重点工作有机融合。

　　商以求同聚共识，协以成事促发展。过去的一年，市政协积极践行全过程人民民主，着力加强专门协商机构建设，努力“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，专门协商机构作用更加彰显。（郭亮　俊英）