2019年，在市委、市政府的正确领导下，在开发区党工委、管委会的组织推进下，全区上下紧紧围绕“一个目标”、努力走好“三条路径”，各项事业取得全面进步。

　　●省考核的6项指标和省区域经济考核指标全部超额完成

　　●一般公共财政预算收入和财政总收入在减税9920万元和企业停产限产的情况下分别实现增长14.32%和9.62%

　　●工业投资连续2年保持20%以上的快速增长

　　●装备制造业增加值同比增长36.5%

　　●高技术产业增加值同比增长12.9%

　　一年来，开发区围绕体制机制，坚决推进改革，“三化三制”迈出新步伐。“三制”改革中，引入第三方机构制定方案，基本完成全员聘用；有效推进过程考核、绩效考核，深化干部人事薪酬制度改革。“三化”改革中，组建集团公司，让专业公司成为园区建设、棚户区改造等投资建设和运营主体；推进招商引资市场化改革，出台全员招商办法，规范操作规程，在全市率先组建招商公司，聘请中介机构进行市场化招商。

　　一年来，开发区围绕项目建设，坚决补齐短板，平台打造实现新突破。成立园区服务管理中心，担负起园区管理运营、项目建设、招商引资、平台打造等职责。其中，驼岭头工业园形成约1000亩平台，庙堰园区形成300亩平台。科技大街南侧平台26万平方米标准厂房、云谷科技创新园一期预计在今年陆续交付。

　　一年来，开发区围绕审批改革，创优发展环境，营商环境取得新成效。大力实施减税降费，市场主体明显增加，加大招商引资力度，创新动力不断增强。全年新增高新技术企业4家，新增国家级科技企业孵化基地1家，全市国家级“双创”平台全部在开发区集聚。推行“承诺制+并联审批”改革、“工程建设项目改革”，审批环节进一步精简，审批时限进一步压缩，开发区的营商环境、招商引资吸引力不断增强。

2019年12月30日，阳泉经济技术开发区正式开启“审管分离”工作，实行“一枚印章管审批”。图为党工委书记、管委会主任高永红现场封存各单位原审批用章。

正在打造的东区科技园与同日标准化厂房

阳泉开创投资控股集团有限公司揭牌

正在建设中的驼岭头平台

　　2020年，开发区认真贯彻省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，以打造国家级经济技术开发区为目标，强化“项目为王”鲜明要求，深入开展“项目突破年”，突出转型、项目、改革、创新“四个重点”，做好平台保障、环境保障、底线保障“三大保障”，构建部门、园区、国企协同的“高效体系”，充分发挥主战场、主阵地、主引擎的作用，形成开发区高质量转型升级的新模式。

百度云计算（阳泉）中心二期项目如火如荼的建设现场

　　（一）以转型升级为牵引，培育高质量发展新产业

　　推动“3+X”产业沿链聚合、集群发展。一是新一代信息技术产业在引进新业态上下功夫。重点瞄准云计算、物联网和电子信息制造培育产业集群。云计算方面，以建设国家新型工业化产业示范基地和IDC产业集聚区为目标，继续引进大型数据中心，争取装机能力达30万台。物联网方面，以建设智能物联网应用示范基地为契机，加快百度自动驾驶车路协同运营，带动相关制造业的引入，引进数据标注等业态。电子信息制造依托数据中心、服务器及相关设备需求，用好百度供应链，引进服务器、UPS、配电系统等，形成产业转型的有力支撑。二是装备制造产业在成套化、集群化、信息化上下功夫。以“集聚、智能、绿色、服务”为方向，挖掘提升阳泉传统制造业，推动煤机制造、通用机械、新能源装备的提质升级。煤炭机械以“四机一架”为重点，围绕数字矿井，加快智能化嫁接，推动传统制造转型。通用机械依托阳泉泵阀产业和新引进的汽车零部件、陀螺仪等，形成产业链式聚合。新能源聚焦智能电网建设、能源装备制造，策划和引进一批配套项目。三是新材料产业在总量上规模、技术上水平、产品上档次上下功夫。发挥阳泉资源优势，重点发展碳材料、磁材、耐材和铝材。碳材料方面，推动纳米洋葱碳产能增加至500吨；同时，加快与新加坡南洋理工大学和北京京辉气体合作，推动碳氢一体化发展；磁材方面，依托力腾高科、广盛源稀土，引进先进技术和产品，进一步扩大产能；耐材方面，依托金隅通达、华岭耐火等，提升产品档次和附加值，推动产品升级；铝材方面，发挥好阳泉氧化铝和电解铝优势，引进铝挂车、铝板材等。四是围绕开发区三大主导产业积极发展现代物流、环保产业和科技服务业。现代物流引进物流业龙头企业，整合阳泉现有产业，推动智能物流园建设。环保产业依托现有环境检测基础，建设集检测、制造、服务为一体的产业园区。科技服务业围绕服务和配套开发区主导产业，引进检测中心、认证中心、研发中心、总部基地等业态，为产业发展提供有力支撑。

　　（二）以项目建设为抓手，夯实高质量发展新基础

　　今年全区计划实施项目57个，总投资265亿元，年度计划投资38亿元，同比增长18%。一是提升项目规模和质量。57个重点项目中，5-10亿元项目9个，增长42.9%；10亿元以上项目11个，增长62.5%。产业类项目投资大幅增长，数字经济项目投资3亿元，增长22.4%；装备制造业项目投资2.8亿元，增长111%；科技创新项目投资1.4亿元，增长40%。二是确保“五个一批”落实。抓项目投产，推动云谷科技创新园一期、百度二期土建工程、科技大街南侧平台标准厂房、北山公园西大门、科技大街等15个项目竣工。抓项目开工，克服疫情影响，推动百度云计算、云谷科技园等32个续建项目全部复工；车路协同、北山公园智慧信息化升级工程、醇基燃料环保锅炉等15个新建项目开工。抓项目签约，一季度签约商业综合体、能源综合利用、轻铝挂车等8个项目，总投资26.62亿元；签约项目开工4个，开工率50%。抓项目包装，紧紧围绕十四个战略性新兴产业集群，认真研究国家战略，谋划推进云峰数据产业园、智能制造产业园、阳泉智创城、智慧物流园等36个项目，做好项目前期手续办理，以成熟项目争取资金、招商引资。抓项目招引，专班对接、专人跟进、全程服务，推动在谈项目早签约，早落地。三是提升招商引资效率。在“练好内功”上下功夫，出台招商引资管理办法、中介人奖励兑现政策、重点招商产业政策等，完善招引项目载体资源库和招商图谱，初步搭建“四梁八柱”的招引规范体系。在精准招商上下功夫，聘请发达地区业内人士为产业发展顾问，设立珠三角、长三角、京津冀三个招商引资服务中心，以“关键人”推动招商“精准化”。在市场化招商上下功夫，构建“招商公司+中介机构+专业团队”的招商机制，实施绩效管理。在提升招商引资效率上下功夫，组织专班推进，每周一次招商领导组会议，切实推动招商项目落地见效。

　　（三）以改革创新为动力，构建高质量发展新机制

　　持续推进“三化三制”改革，构建创新生态，营造一流营商环境。一是深化体制改革。持续推进“三制”改革，实施绩效考核，推行岗位动态管理，彻底打破“大锅饭”“铁饭碗”。持续推进市场化运营，以开创集团公司为主体推进园区建设招商运营，引进社会资本合作建设“园中园”和参与园区运营管理。持续深化投融资体制改革，提升国有平台公司融资能力，推动资产整合，实现“资产”变“资本”；建立银企沟通机制，成立投资公司，设立产业引导基金；围绕基础设施建设短板，积极争取专项债券和新增中央投资支持。二是构建创新生态。围绕“打造一流创新生态”的要求，加快省级“双创”基地建设。强化顶层设计，围绕“全市最优、全省领先”的目标，科学系统规划开发区构建创新生态的目标、路径、办法和政策，形成“施工图”。强化创新载体建设，与高校和科研院所共建创新发展研究院；加快云谷科技园建设和运营，引入一流运营团队，按照专业化、产业化、品牌化要求，打造阳泉“智创城”；进一步优化中试基地建设方案，确保“一个主导产业配套一个中试基地”“一个龙头企业牵头建设一个中试基地”；发挥企业主体作用，建立智能物联网产业联盟、科技成果转化联盟，鼓励产学研合作开展研发和技术攻关，实现规上企业创新全覆盖。强化“人才兴区”战略，招引一批高层次人才充实到创新管理队伍；紧盯产业发展和技术创新“关键人”，通过顾问指导、退休返聘、人才租赁等举措，探索柔性化、弹性化引才机制；采取双向挂职、共建专业、产业协同等方式，深化与高校合作。强化要素配置，补齐金融创新短板，设立投资公司和产业发展基金，带动和引进各类投资机构支持创业创新。开展政策研究，确保支持创新的政策在对标先进的基础上再“加一点”。三是优化营商环境。按照“三对”“六最”要求，深化相对集中行政许可权改革，推进审批时间再压缩，打造“承诺制+并联审批”品牌，推进信用监管和“互联网+监管”，切实实现“一扇门”“跑一次”“一张网”“一个窗”。与知名资讯公司对接，择优合作开展营商环境评价，努力打造对标国际一流的营商环境。

　　（四）以产城融合为支撑，打造高质量发展新平台

　　全力建设“城、人、产”融合引领区，以城市升级培育产业载体，集聚发展要素，增强创新动能，推进“产城融合示范区建设”。一是坚持规划引领。高水平编制开发区控制性详细规划，坚持“生产、生活、生态”一体，基于“大阳泉”视角，重构开发区城市空间结构，打造以漾泉大道为主的活力轴，以义白路为主的智慧轴，以新城大道为主的服务轴，推动开发区成为撬动全市市域空间发展、拉动中心城区发展方向的战略支点。二是完善城市功能。围绕城市建设提标升级，推进奥特莱斯购物中心、青岛路改造、棚户区安置房建设，组织编制漾泉大道、科技大街、北海路等重要地段城市形象规划，不断提升城市品位。三是加快平台载体建设。加快完成驼岭头南北平台的平整和配套，形成1192亩的项目用地；完成庙堰园区810亩平台的平整和配套。加快标准厂房建设，完成25万平方米标准厂房建设。加大征地拆迁力度，多方筹集资金，积极协调沟通，克服各种阻力，为今后项目用地做好前期工作。完成规划环评、地质灾害评估、区域节能评估、区域地震安全性评价等区域评估，推动“标准地”实现出让。

　　（五）以党的建设为引领，形成高质量发展新保障

　　突出创新引领，继续巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，围绕“树品牌、补短板、抓融合”，全面推进“党建+”工程。一是统筹推进党建工作。抓好党建与改革、创新、发展的深度融合，构建机关、驻地单位和派驻机构党建工作的统筹机制，建立对驻地单位和派驻机构党建的绩效考评机制，形成“一盘棋”。二是强化基层组织建设。创建基层组织建设、党建阵地、党建活动三个品牌，打造开发区党建工作的核心竞争力；加强基层党员的教育、管理，强化干部队伍建设，形成激励干部敢为、愿为、善为的机制。三是强化党风廉政建设。坚持把纪律、规矩挺在前面，持续整治“四风”，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制；用好容错纠错实施办法，形成担当干事的正向激励。