苇泊工业园区标准化厂房（效果图）

　　近年来，郊区始终按照中央和省委、市委决策部署，团结带领广大党员干部，勇于担当、开拓创新，狠抓落实、奋勇争先，全区经济运行稳中有进、重点项目建设取得突破、新型城镇化建设稳步推进、基层社会治理创新深入探索、重点领域改革落地落实、底线工作成效显著，经济社会各项事业取得了新进展。

指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央和省、市委重大决策部署，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，牢固树立全市“一盘棋”思想，围绕我市生产力布局调整优化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，努力争做全市转型发展表率，全力打造城乡融合发展样板，确保“十三五”规划圆满收官，确保我区与全国全省全市同步全面建成小康社会。

优化“软硬环境”

郊区被列为全国第二批新时代文明实践中心试点区

　　——软环境：继续深化“放管服效”改革，郊区行政审批大厅计划4月正式启用，所有窗口单位入驻大厅，进一步完善政务服务综合受理平台，提升“一网通办”能力。要加快“数字政府”建设，开发“公众号+小程序”，实现项目审批全面提速。同时，要发挥区四套班子引领示范作用，成立13个重点工程指挥部和14个工作专班，对各项重点工作进行统筹推进，并实行产业项目局长领办制。同时，要擦亮“全国乡村治理体系试点县区”“全国第二批建设新时代文明实践中心试点区”这两张“名片”。

　　——硬环境：荫营镇区要按照创卫方案全力推进，尽快补齐基础设施短板，提升城市形象和公共服务水平。老镇区要改造瑞丰大街，新建5座高标准公厕，完善停车场设置，开展户外广告和立面整治。南区要加快下荫营棚户区改造和桥上村采煤沉陷区治理。东区要尽快建设区职业高级中学，积极推进便民活动中心建设，加快南窑庄棚户区改造，启动东古村搬迁安置项目，新建1所九年一贯制学校。北部集中供热管网工程要全部完成；水务一体化项目要全面开工，河底污水处理厂及北干渠工程要争取年内完工。继续推进西南舁“北七村”示范片区建设，完成河底燕龛沟连片打造工作。要大力实施饮水安全工程，巩固提升2.1万人饮水安全。要坚持绿化和彩化、财化相结合，大力开展植树造林，特别是在森林防火特险期，要求区级包乡镇（中心）领导带队，科级干部一人包一村，全天候督促各村护林防火，同时在重点林区安装远程视频监控系统，实现人防技防“双加码”。

坚决打赢“三大攻坚战”

　　——精准脱贫攻坚战。突出“五抓”。抓就业，坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓，准确掌握贫困群众产业发展需求和就业意愿，加强帮扶指导。抓项目，实施好扶贫产业项目，提升项目的带贫益贫能力。抓兜底，落实好各类保障政策，实施动态监测，做到应保尽保、应助尽助。抓整改，就是要挂牌督战，确保剩余贫困人口如期脱贫，确保不发生新的返贫致贫现象，确保顺利通过全面审计和脱贫攻坚普查。抓衔接，把脱贫攻坚放在乡村振兴大背景下统筹谋划、一体推进，以乡村全面振兴提升脱贫成色。

　　——污染防治攻坚战。突出五项重点。在降尘方面，继续实施裸地绿化，治理交通干线机动车带泥上路，严格落实建筑工地“六个百分之百”要求，启动无主矸石山治理和采矿坑点生态修复工程；在治污方面，完成工业企业环保深化治理，对改造完成的企业实行“白名单”管理制度和分级管控，按上级要求完成洗选煤行业落后产能淘汰任务；在控煤方面，完成剩余1.4万户的冬季清洁取暖改造，加大散煤清理力度；在管车方面，优化镇区周边交通管理措施，减少大型货车进入镇区频次；在应对方面，严格落实重污染天气应急响应各项措施。

　　——防范化解重大风险攻坚战。守牢“四条底线”，全面打造“三零村”“三零社区”“三零单位”。金融秩序底线，明确“化解存量、堵住增量”工作思路，切实维护全区金融秩序稳定。安全发展底线，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，全方位抓好各领域安全。信访稳定底线，严格落实区级领导接访制度，强化属地管理，有效解决群众合理诉求。抓实抓好重大活动、敏感节点期间的信访稳定工作，对非法缠访闹访行为严厉打击。社会稳定底线，始终保持对各类黑恶势力犯罪严打高压态势，进一步引深平安郊区建设，确保社会稳定。

坚持转型为纲 聚焦能源革命

郊区文体中心（效果图）

G239改线工程

　　一要全面构建现代产业体系。深入推进能源革命。突出抓好西上庄年产500万吨煤矿及选煤厂项目和西上庄2×66万千瓦低热值煤发电项目，开工建设北京宣力李家山5万千瓦风力发电项目。提升传统产业。耐火产业要推动低热值莫来石生产线项目，同步跟进宏达炉业整体搬迁项目。建材产业要加快推进日加科技年产2万吨高端铸造砂及1万吨水处理剂项目；开工建设中科泓源郊区资源循环利用研发中试基地建设项目，利用好河坡电厂蒸汽及粉煤灰、电石渣等资源。装备制造业要重点抓好广凯机械金属顶梁和截齿加工项目；加快杭萧钢构装配式建筑生产线、中坤矿用采掘机械设备制造项目顺利落地。发展新兴产业。充分挖掘珐花器非物质文化遗产魅力，重点推进合瑞源新建150万吨货运物流、汇鑫现代养殖农业产业园和千亩坪“农业嘉年华”等项目。

　　二要坚持项目兴区理念。打造平台强载体。荫营工业园要完成园区路网及管网配套设施工程，年内建成10万平方米标准化厂房。白泉工业园区要盘活闲置土地资源，实现“腾笼换鸟”。多措并举抓招商。严格落实我区“2020年招商引资考核办法及任务分解”，把抓项目的成效作为衡量领导班子和干部队伍优劣的标尺，形成全员招商浓厚氛围。对外开放拓视野。主动承接京津冀、环渤海产业转移，持续对接长三角、珠三角、粤港澳大湾区战略转移，提高对外开放能级。

　　三要大力支持民营经济发展。落实各项优惠政策。严格实行区级领导包保制，全面开展“双百”干部“五问、五心”（即：问需、问计、问难、问策、问效，情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、体制机制上顺心、政商关系无私心）入企服务活动，帮助企业尽快复工复产、达产达效。强化创新要素保障。鼓励传统企业与高校、科研院所合作，提升技改质量。加快科技企业孵化器和众创空间建设，持续实施“双创”升级计划。关心和支持企业家。大力构建“亲”“清”政商关系，促进民营经济健康发展和民营企业家健康成长。大力弘扬优秀企业家精神，让优秀企业家精神代代传承。持续引深“贴心行动”，进一步支持企业做大做强。

打造“八大园区”

阳煤集团西上庄年产500万吨煤矿及选煤厂项目

万达商业综合体项目开工仪式

　　一是荫营工业园区。完成园区路的管网建设和路面铺油，重点打造10万平方米标准化厂房，完成水电气暖等基础设施配套，争取落地一批高水准工业企业。

　　二是白泉工业园区。要把“僵尸企业”处置完毕，进一步完成路网配套，加快已引进项目建设，再招引一批优质产业类项目。

　　三是东古经济循环利用产业园区。要实现起步，配合市政府相关部门做好招商引资和项目落地等工作。

　　四是千亩坪现代农业产业园区。要启动起步区建设，围绕“农业嘉年华”项目招引高水平农业企业投资，建成集观光、娱乐、科研、生产于一体的示范园区。

　　五是现代服务业园区。依托万达广场项目建设，加快为生态新城配套现代服务业。

　　六是双创产业园区。依托区内2所高校和现有企业科研力量，积极构建创新生态，吸引高校和科研机构、创新企业力量入驻。

　　七是现代物流园区。依托我区便利的交通条件，在国省干道、专用铁路和主要交通枢纽附近规划建设现代物流园。

　　八是文化产业园区。依托珐花器、砂器、陶瓷、药茶等传统工艺，以建设工美艺术园为载体，支持工作室、实验室、实训基地、中小企业等主体集聚发展。

做到“三个坚持” 为圆满完成全年工作保驾护航

郊区干部职工开展义务植树

　　一是坚持发展第一要务不动摇。各级党委（党组）和各级干部要坚持以经济建设为中心不动摇，把党的领导贯穿到经济发展的方方面面。要持续加强对习近平新时代中国特色社会主义经济思想的学习，强化领导经济工作的专业思维、专业素养、专业方法，在严峻复杂的形势中善于抓主要矛盾、抓关键环节，既牵“牛鼻子”，又善“弹钢琴”，努力成为推动经济发展的行家里手。要继续弘扬郊区“团结奉献、创新创业、执着担当”的温河精神和“四套班子一台戏、干事创业抓发展”的传统，激发全区上下干事创业激情。

　　二是坚持树立结果导向重实干。必须把“三个导向”作为根本工作方法，特别要把结果导向鲜明树立起来，以结果论英雄，从过程中找经验。要充分发挥考核指挥棒作用，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。要从项目建设、脱贫攻坚、招商引资等工作中识别、选拔干部，真正让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台、有作为。

　　三是坚持全面从严治党再深入。要严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。要继续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把主题教育激发出来的干事创业激情转化为做好各项工作的强大动力。要坚持“严”的主基调毫不动摇，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。要持续净化政治生态，精准运用“四种形态”。要深入开展能源领域反腐败专项行动，集中开展形式主义、官僚主义等专项整治。要夯实基层基础，确保“基层待遇只增不减，基层负担只减不增，基层力量只强不弱”落实到位。