近年来，我市许多老旧小区供热管线年久失修，管网腐蚀严重，保温效果差，管径设计不合理，跑、冒、滴、漏等问题严重影响供暖质量，管线失水量大，输送能力明显下降。这样既浪费了能源，也影响了供热效果，还存在安全隐患。进一步保障居民供热安全，改善居民冬季取暖条件，加快老旧小区管网改造，解决供热等老旧管网跑、冒、滴、漏问题，提高承载能力，减少安全隐患，不仅关系我市老旧小区群众能否温暖过冬，更关系到大气环境治理。

　　我市集中供热起步于1988年，由市热力公司承担着全市集中供热建设和运行管理的重任。公司所辖在网供热面积3198.75万平方米，其中市区2123.65万平方米，郊区175.3万平方米，平定区域679.8万平方米，矿区220万平方米，用户总数突破了25.8万户，供热主管网达到约1382.65公里。阳煤集团“三供一业”供热分离移交以后，用户总数将达34.6万户。公司下辖热力站262座，受益群众超过70万人。市区热电联产供热普及率达95％。2018年清洁取暖工程及改造项目的技术方案已全部完成，项目施工也已基本完成。清洁取暖工作累计完成市区、平定县、郊区约165万平方米技术方案的设计工作，圆满完成120万平方米的目标任务，并已全部竣工验收。目前存在以下问题：

　　热源能力不足，热网建设滞后，制约我市集中供热发展。当前，我市南北各区域独立供热，未形成统一网络，后备热源不足，热网主干线输送能力已达极限，存在供热安全隐患。目前各主要热源实际供热能力低于设计能力。

　　工程建设资金匮乏。近年来，因清洁取暖工程的实施，需要施工的项目较多，这些项目涉及的用户大多处于偏远区域，距离主热网较远，并网工程涉及主管网的延伸和新建工程量大，投资较高，如果持续推进供热范围以外的清洁取暖用户，进一步对现有管网扩网增容，工程建设资金将更加短缺。

　　随着供热市场开放，供热专项规划和发展现状对接滞后，热网建设与热源配置匹配性差。

　　群众认可度低。由于受传统取暖观念和清洁能源使用成本高等因素的影响，群众对清洁取暖工程重要性的认识不足，认可度不高，对清洁取暖工程的推进积极性、主动性不强。

　　建议：

　　统一思想，提高认识，进一步增强推进清洁取暖工程的责任感和紧迫感，以解决老旧小区清洁取暖工作中存在的突出问题为重点，发扬“钉钉子”的精神，强化责任，创新方式，精准施策，标本兼治，切实把老旧小区供热管网改造当作重中之重摆上重要工作日程，加快补齐供给短板，尽早解决民生痛点，让人民群众有更真切的获得感和幸福感。

　　规划引导，突出重点，科学做好顶层设计。供暖是最大的民生之一，按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，以改善民生、保障供热为目标，科学务实制定我市老旧小区清洁取暖规划，通过多种方式，改造老旧小区的供热管网；尊重居民的意见，让居民自行选择改造方案，综合考虑能源供给安全、运行使用成本和群众可接受程度，科学选择清洁取暖方式，提出经济适用、效果良好、百姓认可的取暖方案。要按照区位特点分梯队有序推进实施，让取暖工程真正温暖市民的心，也让我市变成一座更加有温度的城市。

　　多措并举，持续推进清洁取暖工程。加大政策扶持和科技创新力度。结合我市实际，出台推进清洁取暖工程的各项政策。加强新能源、新项目、新技术开发利用，不断提高清洁能源产品的供应保障能力。做好居民取暖价格评估，完善居民气、电等清洁能源补贴机制，多渠道争取国家政策支持，力争使我市清洁取暖补贴标准与其他地市相当，既要保证群众用得上，又要保证群众用得起。大力推进集中供热。统筹电力和热力需求，利用城区及周边热电联产、工业企业余压余热资源和气电供应条件，加快完善热力能源基础设施建设，拓展集中供热和气电等清洁能源供应范围。加快特高压大容量输电通道、天然气供气管道等能源基础设施建设，优先支持风电、光电、地热和核电的开发、消纳和输出，提高区域内清洁能源的供应规模。

　　广泛宣传，营造浓厚氛围。把推进清洁取暖工程作为市民环保教育和健康教育的一项重要内容，让人们认识到推进清洁取暖既是生产方式的变革，也是生活方式的改变，既需要政府部门和企业履职尽责，也需要每一个人切实行动起来。开展清洁取暖公益宣传进社区、进企业、进学校、进家庭活动，大力宣传传统燃用劣质散煤的危害、清洁取暖工程的现实意义、政策法规，不断提高社会公众的清洁取暖意识。及时总结推广清洁取暖工程中涌现出来的好典型、好经验、好做法，引导群众树立绿色生活意识，深化认识和理解，增强信心和耐心，在全市凝聚起推进清洁取暖工程、改善大气环境质量的强大力量。