2019年，我市按照省委“深化项目建设年”工作要求，树立“项目兴市”理念，把项目建设摆在更加突出的位置，充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，加快推进全市项目建设工作，顺利实现各项目标任务。

　　当前，我市项目建设存在的主要问题是项目整体规划缺乏有机衔接统一，工作机制不够健全完善，配套资金不足导致项目建设滞后，服务意识不强影响了项目的落实，项目和资金争取的难度进一步加大，招商引资力度不大，好项目、大项目不多等。

　　建议： 　

　　一、切实提高对“项目兴市”重要性的认识。做好投资和项目建设工作，是加快我市经济社会发展的必然选择，是抢抓机遇、调整经济结构、促进转型升级的客观需要，是全面建成小康社会的重要保障。

　　二、坚持规划先行，充分发挥规划引领作用。全市各县区要紧密对接全市发展总体规划、城乡总体规划、土地利用总体规划，加强上下对接，确保各类规划有机衔接统一。同时，在项目建设中，要牢固树立、遵循规划的意识，主动维护规划权威，最大限度发挥规划对发展的引领作用，形成“谋划储备一批、开工建设一批、组织实施一批、竣工投产一批”良性循环、滚动发展的项目建设工作格局。

　　三、开展项目谋划攻坚，努力夯实发展基础。要把项目谋划放在更加重要的位置，认真做好项目策划、项目生成、项目包装以及项目库建设等工作。

　　四、加强统筹协调，扎实做好项目前期工作。建立健全项目前期经费保障机制，加大项目前期工作经费投入。加强项目前期的精细化管理，制定项目前期工作计划，明确具体的前期工作事项、审批完成时间节点、责任单位、责任人以及具体负责人等。

　　五、突出抓好要素配置，确保项目顺利实施。有效解决企业融资难、融资贵的难题，积极探索多元化的投融资方式，出台办法鼓励和促进民间资本进入项目投资领域。切实满足用地需求，加大用地指标的争取力度，充分利用国土资源增减挂钩政策，抓好农村建设用地复垦，盘活闲置土地，抓好集约用地。积极整合电力、交通、劳动力等资源，全方位支持项目建设。

　　六、增强服务意识，持续优化投资环境。全面整治我市发展环境中存在的突出问题，切实为项目推进提供优质高效服务。转变作风，把服务项目作为一种责任。加强诚信建设，对政府承诺的优惠政策要言必行、行必果。提高行政效能，全面梳理和优化工作流程，简化行政审批程序。

　　七、强力招商引资，增强发展活力。要坚持把招商引资作为增强我市经济发展活力的第一抓手，充分利用我市独特的区位和资源优势，重点围绕我市大力发展生态农业、文旅康养、装备制造等产业战略部署，着力引进一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目和产业集群。大力推进我市市属国有“僵尸”企业的处置，加快腾笼换鸟。要进一步完善招商引资政策，严格项目准入制度，健全考核激励机制，不断增强招商引资实效。

　　八、加强组织领导，狠抓责任落实。强化领导干部亲自抓投资和项目建设的责任，严格落实领导联系推进重大项目责任机制。按照“属地管理、分级负责、责任到人”的原则，实行“一把手”负总责、各分管领导负具体责任的投资目标责任制，严格按照目标任务和时间节点，采取强有力措施层层抓落实。

　　九、完善项目协调推进机制。制定完善各项制度，严格执行项目联系会议制度、项目联合审批制度。完善投资项目审批监管平台建设，建设重大项目信息平台，加强投资运行监测，建立常态化投资联席会议机制。

　　十、建立投资和项目工作考核奖惩机制。要坚持以结果为导向，加强督促检查，完善考核机制，确保全市投资和项目建设工作取得明显实效。