国企国资改革,努力在僵尸企业出清、深度混改、国有资本运营上求突破
把今年作为我市国企国资改革攻坚之年,加快推进处僵治困,年内完成僵尸企业的破产程序、职工安置、社保接转等各项工作。扎实推进竞争类企业混合所有制改革。积极引进战略投资者,推进市自来水公司特许经营改革,支持市煤气公司组建晋东燃气集团。
开发区改革创新,努力在体制机制创新、平台打造、项目落地上求突破
推动平定经济技术开发区和阳煤集团管运分离改革取得实效,力争形成全省经验。支持盂县加快推进主体功能区规划调整,年内完成开发区设立批复。加快阳泉经济技术开发区起步区建设。加快平定经济技术开发区2平方公里的平台打造和基础设施建设。重中之重是发挥开发区在转型主战场的牵引作用,使开发区成为全市经济发展的“新引擎”。
财税金融体制改革,努力在强化绩效管理、保重点、防风险上求突破
全面实施预算绩效管理,提高财政资金使用效益。严格控制三公经费预算,一律按照不低于5%的比例压减一般性支出。严格在省级核定限额内申请发行并合理安排地方政府债券,适当向标杆项目和重点工程倾斜。严格规范PPP建设项目、政府购买服务等行为。与阳煤集团共同设立“双阳”产业转型母基金。
农村集体产权制度改革,努力在规范“三资”管理、深化股份改革、做强集体经济上下功夫
进一步完善农村集体资产清产核资和集体经济组织成员身份确认,规范农村集体“三资”管理。开展集体资产股份合作制改革,将经营性资产折股量化到人、确权到户,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,真正让农民享受到改革红利。全面完成农村集体产权制度全国试点任务,力争在全国形成经验。