初秋时节的盂县秀水镇东关北村，孩童在绿化景观间嬉戏，老年人在凉亭中闲谈，住宅小区外的金龙街商业区人流如织，叫卖声与欢笑声此起彼伏。这幅和谐景象的背后，是这个位于盂县县城中心的典型“城中村”历经转型的生动写照——从“无地可种”的生存焦虑，到新旧村统筹的治理难题，再到“上楼”后传统文化的延续困境，东关北村用发展逐一破解难题，实现了美丽蜕变。

　　2015年，张根全担任东关北村党总支书记后，带领全村踏上了“破题”之路。通过一系列务实举措，村级集体经济不断壮大，东关北村由普通村庄跃升为“标杆村”，先后荣获“省级文明村”、阳泉市“先进基层党组织”等称号，更是于今年5月摘得“全国文明村”这一国家级荣誉。近年来，该村紧紧围绕“村庄美、产业强、农民富、乡风好”建设目标，既巩固了发展成果，又持续推进治理创新与文明提升，绘就出一幅宜居宜业和美乡村新图景。

　　住有所居、劳有所得：村民实现“户户分红、人人安心”

　　东关北村毗邻盂县县城，村民过去长期以种地为生。随着城市化推进，“无地可种”成为现实挑战，加之前期基础设施薄弱，村民一度面临生存与居住的双重压力。为走出困境，村集体主动探索资源转化路径，将土地转为可经营资产，成功实现了从“依赖土地”到“资产增值”的转型。

　　东关北村首先从改善居住条件破题，实施棚户区改造，打造现代化居住环境，让村民告别了过去“雨天泥泞、出入不便”的尴尬，迁入宽敞明亮、配套齐全的新居。小区内道路整洁、路灯齐备、健身设施完善，老人悠闲散步，儿童快乐玩耍，洋溢着幸福生活的气息。

　　住房改善为全村发展筑牢了基础，村子发挥主干道环绕的区位优势，将金龙街沿线住宅楼底层商铺统一规划，通过租赁经营打造繁华商业圈。如今这里商铺林立，涵盖家居、超市、餐饮、服装等多个领域，原本闲置的土地资源转化为持续增值的商业资产。

　　村民史慧琴是直接受益者之一。搬入龙潭苑小区后，她不仅住上了新房，还进入村办企业盂县东关物业管理中心工作。“这里环境好、绿化好，和以前比真是天壤之别，每天上班心情都很舒畅。”她说。

　　为让发展成果惠及更多村民，2018年6月至2019年8月，东关北村推行集体产权制度改革，完成清产核资，以2017年底在册的1828名村民为基数，成立东关北村股份经济合作社，自2019年底起实行按股分红，人均每年2500元。

　　此外，村集体陆续创办盂县东关物业管理中心、盂县东通贸易有限公司、盂县致远房地产开发有限公司、盂县兴北房屋租赁有限公司4家企业。这些企业优先录用本村村民，为不同年龄、不同技能的村民提供就业机会，实现稳定增收。

　　在乡村振兴进程中，东关北村始终注重提升村民的获得感。村民的养老保险、医疗保险由村统一缴纳，60岁以上老人享受养老补助，旧村村民生活用水和垃圾处理费用也由村集体承担，住小区的村民都有住楼补贴，加上股份分红，村民生活越来越富裕。

　　“村级集体经济收入连续6年每年超千万元，毎年用于村民分红、养老金缴纳及补助发放的支出超过700万元。村民真正实现了户户有分红、人人有保障。”张根全说。

　　阳光村务+网格化管理：治理秘诀是村民的参与权

　　随着村庄转型，新旧村并存、商业区吸引外来人口、村民变市民等新变化，对治理提出了更高要求。东关北村以优化治理为目标，从制度、监督、服务三方面发力，主动适应治理形态与村民观念转变，实现治理效能与群众需求“同频共振”。

　　村民思想从“被动接受”转向“主动参与”，知晓村情、参与村务管理的诉求日益增强。针对这一变化，村子将“村务公开”作为治理核心：不论楼顶维修、水表更换等民生小事，还是建广场、修楼房等重大项目，都须先经村民代表大会和党员大会讨论，再通过村务栏公示，真正实现“村里的事大家商量着办”。村民李玉斌说：“过去对村务知之甚少，现在事事公开，我们心里特别踏实。”

　　为推进民主参与，村子划定村民小组，选出31名村民代表，成为“群众代言人”。村民代表田全亮以前觉得“村务大概了解就行”，现在态度彻底转变，他说：“既然当了代表，就要尽责，开会必到，把大家的意见真实传递。”

　　近年来，我市积极推进村纪检委员、村监察联络员、村务监督委员会主任“三员合一”改革，提升监督实效。赵建生作为“三员合一”人员，认真履行监督职责。比如村里低保户评定需经党组织会议集体讨论，村务监督委员会全程监督、签字确认，并在村公示栏公告，实现“看得见、摸得着”的监督。

　　“发现问题我可以直接向乡镇纪委书记汇报，监督更有力了。”赵建生说。他围绕村“两委”履职、“三重一大”决策、“小微权力”运行等开展嵌入式监督，确保村务规范透明。

　　面对乡村治理，东关北村支村“两委”还有自己的心得。张根全说：“我们村域面积大，含新村和旧村，因此划分片区，实行‘网格化’管理。全村124.86公顷行政范围划分为24个网格，明确范围与责任，让治理更精准。”

　　网格员韩晓红负责龙泉苑2号楼和6号楼的84户居民。她之所以对网格情况了如指掌，得益于坚持“刷脸”工作法——定期入户走访、巡楼检查，及时为居民处理事务。“整天在网格里转，发现问题立即处理，比事后整改更及时有效。”她说，能独立处理的当场解决，难以处理的及时上报协调。

　　“治理不能只靠‘两委’，更要激发村民自治活力。”张根全说。东关北村通过完善治理清单和章程制度，用好“一约四会”，严格执行“四议两公开”，建立多元民主协商议事机制，形成党总支、村委会、村民小组、村民多级参与的治理新格局。

　　传统温度与新风气韵：文明是约定更是日常

　　东关北村既注重传承文化传统，支持村民发展，又通过文明实践培育新风，让“传统温度”与“新风气韵”相融相生，村民生活更加和谐舒心。

　　村里在新村龙潭苑小区建有一条百米文化长廊，长廊两侧精心布置的展板错落有致：既有村民风采、法治宣传、村规民约等内容，也有村里发展变迁的老照片与未来五年发展的新图景。

　　离龙潭苑小区3公里远的文体活动中心里，热闹劲儿丝毫不减。村民刘琪环退休后闲不住，牵头组建了舞蹈队、模特队，经常参加县、镇文艺演出。“我们队的氛围就像村里的氛围，积极向上、充满活力。”刘琪环说。

　　东关北村格外重视传统技艺传承，不仅拥有市级非遗盂县剪纸技艺，更守护着省级非遗盂县桃仁月饼制作技艺。代表性传承人张大虎是东关北村人，原先因店面限制难以扩展销路。2017年，村里将龙泉苑临街700平方米商铺租给他，支持传统工艺发展。“有村里的支持，手工月饼能走进更多市民生活中。”张大虎说。

　　更令人感动的是，住进楼房的东关北村人，“孝老爱亲”的传统美德从未褪色。村民杨小林是典型代表。婆婆失明后，她成了老人的“眼睛”，每天悉心照料衣食起居，中午还要赶回旧村为年迈母亲做午饭。有人问她累不累，她总是笑笑：“父母养我们小，我们养他们老，这是天经地义的事。”她还将每年的分红攒下来，给老人买吃穿用品，“有了这笔钱，日子轻松多了”。

　　这样的孝行在村里不是个例。村子长期开展“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”“十星级文明户”等评选，通过宣传栏、广播、微信群广泛宣传，推动“讲文明、树新风、做表率”成为共识，让“孝老爱亲”从传统美德化为日常行动。

　　采访过程中，张根全电话不断，他笑着对记者说：“评上全国文明村后，总有人联系来参观学习。”言语中流露出的自豪，也折射出东关北村变身“幸福村”的奋斗密码——坚持以民为本，从“治理有效”到“乡风文明”，一步步铺展出一幅宜居宜业、和谐美好的乡村新画卷。