今年以来,阳泉高新区立足“全方位推动高质量发展”总目标,聚焦“创建国家级高新区”总航向,贯穿“基层党建全面提升全面过硬”一条主线,紧盯“抓党建促基层治理能力提升”一个关键,以实施“五大工程”为统领,以开展“十五项行动”为载体,着力增强各领域基层党组织的政治领导力、思想引领力、社会号召力和群众组织力,推动党建工作全面提质增效,为全方位推动高质量发展提供坚强的组织保证。

狠抓政治建设不放松

  “我们聚焦党史、党规、农村发展三大板块,扎实开展党员培训教育,不断提高全乡党员干部的理论素养、政治素养、精神境界和解决实际问题能力。”杨家庄乡党委负责人说。

  今年以来,杨家庄乡紧紧抓住乡村两级干部队伍建设这个关键,在日常学习基础上,举办“新时代文明实践学习班”,开办头雁课堂、青苗课堂、实践课堂,打造干部课堂“升级版”。

7月1日,高新区组织开展“喜迎二十大,奋进新征程”庆祝建党101周年主题党日活动。

  这只是高新区狠抓政治建设的一个缩影。高新区始终把政治建设放在首位,坚持政治统领,把准政治方向,夯实政治根基,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。

  推动党史学习教育全覆盖。学史力行,实干为要。全区加强学习教育,领导带头示范学,党工委理论学习中心组创新理论学习“第一议题”,把《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》放在首位,做到学深悟透弄通。同时,高新区指导各基层党组织制订并完善本年度学习计划,及时掌握进展情况,不断在学懂弄通做实上下功夫,坚定捍卫“两个确立”、切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过把党史学习教育与推动工作、为民办事结合起来,高新区切实把实事办到群众心坎上,增强为民办事能力,推动“守初心”与“得民心”同频共振。

  统筹抓好疫情防控。“有志愿者在,我们感到很安心、很放心。”高新区御康社区居民冯女士说。该社区“红色物业”联合党支部发出动员令,招募党员、居民志愿者,成立两支红色物业疫情防控突击队。一队做好小区的卡口值守,另一队负责小区环境消杀、楼道垃圾清理等工作,全力做好常态化疫情防控工作,得到居民认可。

  深入开展的“高新先锋”活动中,高新区积极推行“党建+网格”基层治理模式,层层压实责任。同时,该区成立两个临时党支部,出台《切实加强疫情防控工作措施20条》,积极开展疫情防控落实情况督导检查。此外,高新区成立党员突击队5支、党员先锋队16支、党员志愿服务队19支,动员引导1000余名党员、2000余名职工群众下沉到村、社区、园区一线参与疫情防控工作,汇聚起防控疫情的强大合力。

扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动

  夯实工作架构,构建“11633”工作体系。在推进抓党建促基层治理能力提升专项行动中,高新区按照省委、市委要求,第一时间传达会议精神,积极学习研究省、市文件精神。党工委书记亲自挂帅,担任领导组组长,建立基层治理“11633”模式,即成立抓党建促基层治理能力提升专项行动领导组、办公室,下设综合协调、乡村治理、城市治理、组织工作、考核评价、宣传报道6个专项工作专班,组建3个由党工委委员牵头担任组长的督导组,全面落实“三级书记同步抓”的工作框架。通过该模式,高新区全力建成一个快速反应、快速处置的指挥“主脑”。各工作专班既分工明确、各司其职,又凝心聚力、团结协作,为推进抓党建促基层治理能力提升专项行动贡献力量。

杨家庄乡在乡政府大院举办“七一”主题升旗仪式。

  抓实对照检查,在查摆问题上下功夫。对“三无”小区,如何治理?居馨社区强化党支部领导核心作用,党员亮身份、作表率,当好楼栋“红管家”,建设“红色单元”。平坦垴社区成立“两会代表一委员”工作室、“有事来商量工作室”,充分利用两个工作室倾听社情民意,着力解决人民群众急难愁盼问题。

  高新区多渠道征集群众意见,通过督导调研、深入联系点、召开现场会、发放调查问卷等方式,累计征集群众代表、人大代表、政协委员、驻地单位、驻区企业等各方意见建议约500条。

  经过梳理汇总,高新区编制了区、乡、村三级党组织“问题清单”汇编,乡、村两级干部“问题清单”汇编和大连街社会事务中心、社区两级干部“问题清单”汇编,共计查摆出问题4804条。其中,区、乡、村三级党组织问题533条,乡、村两级干部问题1612条,中心、社区两级干部2659条。

  抓牢教育培训,在提升能力上出实招。高新区实施分层分类培训,邀请专家围绕组建红色物业、发展壮大集体经济等方面开展专题培训。依托固庄村、孙家沟村等市内基层治理先进村教学点,该区开展实地观摩、学习培训,用“身边事”教育“身边人”。此外,创新课堂形式,举办“讲案例、传经验、找问题、强治理”现场会,通过党委书记谈治理、样板经验现场讲、文件政策现场答、治理问题现场提等形式,深入推进抓党建促基层治理能力提升专项行动。

  抓好亮点特色,在示范引领上见实效。在党建工作中,如何找准亮点开展工作?大连街管理服务中心党委充分发挥区位优势,以下五渡村科达公司、王垅村食品厂为示范,激活农村股份合作社经济组织活力,探索建立一批小型集体经济项目,大力发展小微经济,积极扶持小、精、细服务行业。

  高新区区属国企、各园区、各农村党组织及城乡、建设、规自等相关职能部门形成“党建联盟”,以乡村振兴为主题,对各村产业发展现状进行分析研判,共同谋划乡村产业发展思路,形成产业发展问题清单、需求清单和任务清单,推动乡村产业发展走深走实。

  建立产业园区“党建联盟”,是高新区党建工作的一大亮点。此外,高新区还探索实施“党建孵化中心工程”,依托园区和驻区非公企业党组织,成立山西智创城7号、智能装备制造产业园、庙堰新材料产业园和高新技术产业园等4个党建孵化站和产业园区党建孵化党支部,解决“两新”组织发展党员难、组织不健全等问题。

  在抓好亮点特色方面,高新区积极构建社区联盟。社区采取“1+N”的方式,跨组织、跨行业与区内外基层党组织组建党建联盟,并将驻地单位、小区物业、行业主管部门纳入联盟,签订共驻共建协议,围绕居民服务、疫情防控、社区治理等开展志愿服务。目前,16个社区与驻地单位签订联建共建协议,签订协议100余份,开展联建共建活动200余次。

  高新区还在建强基层党组织党务工作者队伍上下功夫,借鉴东湖高新区、昆山高新区市场化运作专职党务工作者的经验,重点围绕高新区发展需求,建强基层队伍。目前,高新区已公开招聘7名专职党务工作者,全部下派至各基层党组织,充实基层党员队伍力量。

  扎实推进农村集体资产“清化收”专项工作。农村集体资产“清化收”专项工作是解决村级“三资”管理混乱、村级“无钱办事”的必要手段。高新区通过逐村摸排、分类化解、规范处置、健全机制等方式,推进农村各类合同有效规范、村级债务有效化解、新增资源收费有效增加,使“三资”管理有效运行。截至目前,高新区累计摸底合同367份,需清理合同78份,已清理合同52份;需化解债务3029.56万元,已化解债务503.72万元,收回资金1.76万元,有效盘活集体经济,激发发展活力。

  因地制宜“创模式”,赋能育新促振兴。高新区积极引导各村依托区位条件、资源优势和产业基础,围绕产业发展、服务创收、物业管理、特色农业等,全力推动农村市场主体倍增,稳定农民就业,带动村民增收。今年以来,高新区农村新型集体经济不断发展壮大,园区产业及项目带动就业1003人。

不断健全建强基层党组织

  随着社会职能托管,高新区不断健全完善体制机制,推动支部规范化建设,建强基层党组织。

  “我们明晰组织架构,明确职能定位,将全区175个党组织,划归至8个党委。”高新区相关负责人说。该区下发《高新区2022年党建工作要点》,将全年工作细化为27条,并明确时间节点和责任单位,确保全年工作有序推进。

开创集团党委与阳泉农商行大连路支行党支部开展“矢志不渝跟党走,携手奋进铸辉煌”银企共建主题党日活动。 图片由高新区提供

  非公党建“双覆盖”对于维护非公企业职工合法权益、引导非公有制经济健康发展、全面推进党的建设意义重大。今年以来,高新区继续抓好非公企业党组织组建工作,创新党组织设置方式,推进园区、商圈、商务楼宇等新兴领域建立一批党组织,提升全区非公企业党建从有形覆盖向有效覆盖延伸。

  同时,高新区努力探索出“园区+商会+服务”的共建模式,以成立产城园区商会为基础,着力打造保晋路红谷商圈党建联盟,为园区企业提供更加优质的服务。

  按照“地域相邻、资源相融、规模适当”的原则,高新区积极构建“党委+园区+企业”的党建联盟体系,形成“1+4+N”(1为产业园区综合党委,4为驼岭头园区、五渡园区、庙堰园区、杨家庄园区,N为国有企业、非公企业)的产业园区综合党委“党建联盟”。以党建融合为主题,高新区对各企业发展现状进行分析研判,共同谋划企业发展思路,形成问题清单、需求清单和任务清单,推动非公企业高质量发展。(吴珊 刘梦琪)