11月份，全市经济继续保持平稳运行势头。规上工业增加值平稳增长，固定资产投资稳中趋缓，限上消费品零售额总体平稳，三个指标增速在全省位次均有前移。受能源“双控”政策、上年同期基数抬升等因素影响，全市主要经济指标增速还有一定回落压力，距离年底还有不足一个月时间，全市上下还需继续努力以确保全年各项目标任务圆满完成。 

　　一、主要经济指标完成情况 

　　（一）工业生产稳中趋缓 

　　11月份，全市规模以上工业增加值同比增长10.4%。1-11月累计增长12.2%，增速比1-10月低0.1个百分点，列全省第7位；两年平均增长8.7%。 

　　从三大门类看，1-11月，工业三大门类增速“两高一低”，其中，采矿业增加值增长最快，增速为12.8%，占全市规上工业增加值比重77.1%；制造业增加值增长5.2%，占比14.1%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长20.8%，占比8.9%。 

　　从主要行业看，1-11月，煤炭、电力、有色金属、建材工业增加值增长较快，同比分别增长13.5%、25.8%、31.0%、21.7%；煤层气采掘、炼焦、化学工业增加值同比分别下降22.3%、44.3%、17.2%。 

　　分县区看，1-11月，除城区下降2.1%外，其余县区均为正增长，矿区、郊区、高新区、平定和盂县同比分别增长16.7%、11.3%、12.6%、10.4%和8.6%。 

　　从产品产量看，1-11月，在列入全市监测的30种工业产品中，增长的有16种，下降的有12种，其中乙二醇和氧化铝停产；原煤产量完成6296.8万吨，增长21.4%，增速比1-10月回落1.3个百分点；洗煤产量完成2045.6万吨，增长27.0%，增速比1-10月回落5.6个百分点。发电量完成193.9亿千瓦时，增长31.5%，增速比1-10月加快1.2个百分点。 

　　（二）固定资产投资增速放缓 

　　11月份，全市固定资产投资同比增长7.1%；1-11月累计增长10.2%，较1-10月回落0.3个百分点，列全省第7位，比10月末前进1位；两年平均增长9.9%。 

　　分产业看，第一产业投资累计增长66.8%，较1-10月回落16.2个百分点；第二产业投资累计下降26.3%，降幅较1-10月扩大3.1个百分点；第三产业投资累计增长46.9%，较1-10月加快7个百分点。 

　　分领域看，制造业投资增势良好，1-11月，全市制造业投资增长21.2%，占全市投资比重9.0%，拉动全市投资1.7个百分点。基础设施投资持续向好，1-11月，全市基础设施投资增长48.6%，占全市投资比重26.8%，拉动全市投资9.7个百分点。房地产开发投资降幅较大，1-11月累计下降11.0%，占全市投资比重8.6%。 

　　从投资主体看，民间投资活力不断增强，1-11月份，全市民间投资增长30.8%，占固定资产投资比重32.8%，拉动全市投资8.5个百分点。 

　　分县区看，郊区和高新区投资增长较快，1-11月分别增长22.6%和41.2%；城区、矿区、平定和盂县增速分别为7.8%、-10.0%、4.0%和8.3%，分别低于全市2.4、20.2、6.2和1.9个百分点。 

　　（三）限上消费品零售额增速位次前移 

　　11月，限额以上单位消费品零售额为6.3亿元，同比增长13.4%；1-11月限上零售额累计57.9亿元，同比增长20.5%，增速列全省第9位，较10末前进2位；两年平均增长5.4%。 

　　从地域情况看，城镇市场累计实现消费品零售额40.7亿元，增长22.9%；乡村市场累计实现消费品零售额17.2亿元，增长15.4%。 

　　分消费形态看，商品零售55.4亿元，增长19.9%；餐饮收入2.5亿元，增长37.8%。  

　　从县区情况看，城区、矿区、平定和盂县保持较高增长水平，分别增长21.4%、47.1%、25.9%和32.6%，分别高于全市0.9、26.6、5.4和12.1个百分点；郊区和高新区分别增长13.4%和15.0%，分别低于全市平均水平7.1和5.5个百分点。 

　　（四）财政收入稳步增长，金融市场平稳运行 

　　1-11月，全市财政总收入109.2亿元，增长29.2%，增速比1-10月提高0.1个百分点。一般公共预算收入52.2亿元，累计增长20.1%，增速比1-10月高0.4个百分点，比全省低8.2个百分点，列全省第9位。其中，税收收入40.3亿元，增长29.2%，列全省第7位；非税收入11.9亿元，下降3.0%，列全省第9位。 

　　1-11月，一般公共预算支出118.9亿元，下降6.0%，列全省第9位，其中，民生支出89.0亿元，下降12.1%，占比74.9%。 

　　截至11月末，全市金融机构本外币各项存款余额1901.4亿元，同比增长2.5%；全市金融机构本外币各项贷款余额1304.3亿元，同比增长3.3%；存贷比为68.6%。 

　　（五）市场物价有所上涨 

　　11月份，受特殊天气、部分商品供需矛盾及成本上涨等因素综合影响，居民消费价格同比上涨2.4%,较上月提高0.5个百分点。 

　　1-11月，居民消费价格同比上涨1.1%，涨幅较1-10月提高0.1个百分点，比全省高0.1个百分点，由低到高居全省第6位。八大类商品价格指数中，交通通信类（3.6%）、教育文化娱乐类（2.6%）和医疗保健类（2.2%）涨幅较大；食品烟酒类（0.9%）、生活用品及服务类（0.3%）、衣着类（0.1%）价格微涨；居住类（-0.7%）及其他用品和服务类（-0.3%）继续下降。 

　　（六）货运量、用电量增长略有加快 

　　1-11月，全市铁路货运量完成4201.1万吨，同比增长9.1%，增速比1-10月加快0.1个百分点；其中煤炭发运量完成3758.0万吨，同比增长6.4%，增速比1-10月加快0.6个百分点。 

　　1-11月，全社会用电量81.1亿千瓦时，增长9.9%，增速比1-10月加快0.4个百分点。分三次产业看，第一产业用电量3732.7万千瓦时，增长2.6%；第二产业用电量59.7亿千瓦时，增长9.0%，其中工业用电量58.9亿千瓦时，增长9.2%，增速比1-10月加快0.7个百分点；第三产业用电量13.2亿千瓦时，增长14.3%。城乡居民生活用电量7.9亿千瓦时，增长10.5%，增速比1-10月回落0.8个百分点。 

　　二、经济运行中增长较快的行业 

　　（一）煤炭工业继续发挥“压舱石”作用，战略性新兴产业快速回升 

　　1-11月，煤炭工业继续延续“量价齐升”的有利局面，虽然当月煤炭价格略有回落，但仍居高位，煤炭行业增加值同比增长13.5%，拉动全市工业增长9.1个百分点，煤炭工业仍是工业增长的主动力。工业新动能不断积蓄，节能环保产业、新材料产业、新一代信息技术产业发展势头明显，有力带动战略性新兴产业快速增长，1-11月战略性新兴产业增加值增长16.0%，高出省考核目标8.0个百分点。 

　　（二）基础设施和制造业投资稳固向好，三产投资贡献突出 

　　1-11月，在国道307、207绕城改线龙头工程的带动下，全市基础设施投资同比增长48.6%，较1-10月加快16.2个百分点，拉动全市投资9.7个百分点。制造业投资积极向好，1-11月累计增长21.2%，较1-10月加快2.4个百分点，拉动全市投资1.7个百分点。第三产业投资对全市投资的贡献持续走高，1-11月，第三产业投资增长46.9%，拉动全市投资22.1个百分点，对全市投资增长的贡献率达217.3%，贡献率较1-10月提升27.7个百分点。 

　　（三）能源“双控”成效显著 

　　11月当月,全市规上工业综合能源消费量（当量值，下同）47.6万吨标准煤，同比下降14.4%，比10月当月回落31.8个百分点。1-11月份，全市规上工业综合能源消费量596.7万吨标准煤，同比增长11.7%，比1-10月份回落3个百分点。 

　　（四）互联网零售当月高速增长，石油及制品类消费增势良好 

　　在沃尔玛等大型超市“双十一”期间加大电商平台促销的有力带动下，11月，限额以上单位通过公共网络实现商品零售额437.8万元，当月增速达283.4%。限额以上石油及制品类商品零售额延续10月份增长势头，当月增长40.1%，1-11月累计增长16.9%。 

　　三、经济运行中的短板 

　　（一）制造业增加值占比不达目标，工业高质量发展仍需发力 

　　受煤炭行业占比扩大及部分制造业企业停产半停产影响，1-11月，全市制造业增加值占工业增加值比重为14.1%，较上年同期下降4.3个百分点，比省考核目标（上升2.3个百分点）低6.6个百分点。在今年保供稳价政策背景下，煤炭工业发挥强有力的支撑作用，但随着明年煤炭价格的回落，如果个别重点制造业企业仍然停产，明年规上工业增加值总量或将萎缩，工业高质量发展仍需发力。 

　　（二）新入库企业数量和拉动力不达预期 

　　11月，全市新入库投资项目仅15个，较上年同期减少23个，较2019年11月减少37个，是近3年来（除每年2月）当月新入库投资项目最少的一个月。投资项目数量锐减， 

　　对今明两年乃至“十四五”期间投资稳定增长可能产生不利影响。新入库工业企业缺乏亮点，年底新入库“小升规”企业近年来数量虽然较多但基本上是小微企业，且多属洗煤、耐火材料等传统产业，规模普遍小，产值低，对工业高质量发展拉动有限。 

　　（三）消费回暖迹象仍不稳定 

　　11月份，限额以上餐饮业营业额继10月份首次负增长后，增速继续下滑，同比下降11.8%，比10月份回落6.6个百分点；1-11月份，限额以上餐饮业营业额增长29.7%，比1-10月份回落4.7个百分点。11月份，全市限额以上汽车类商品零售额2.41亿元，较上年同期下降8.5%，当月增速已连续4个月下降，下拉限额以上消费品零售额下降4.1个百分点。 

　　四、近期工作建议 

　　（一）做好企业培育工作，关注重点企业和行业运行情况 

　　一是加大小微企业尤其是制造业企业入库力度，切实抓好惠企政策的宣传、落实，在税收、用地和启动资金上继续加大对其倾斜力度，帮助未达规企业降低生产成本，有效调动企业主动“纳统”的积极性，鼓励企业实施大规模技术改造，提高制造业企业体量，逐步提升制造业产业占比，为工业经济高质量发展持续注入新动能。二是发挥好华阳集团煤炭生产等重点企业影响力，大力提高先进产能占比，进一步提升煤矿智能化程度、机械化程度、原煤入选率，同时尽快恢复平定化工乙二醇、阳中新材气凝胶等重点制造业企业正常生产。三是继续稳定煤炭工业，在保障安全生产前提下，确保今冬明春煤炭供应。 

　　（二）抓好项目入库和谋划工作，加强投资项目资金保障 

　　一是强抓项目入库工作，加强与项目主管部门对接、沟通，及时掌握项目进展，针对前期手续不全的项目，相关部门要主动对接，确保项目资料完备，抓住今年最后一次入库机会，及时纳统报数，为全市高质量发展增添发展后劲。二是做好项目谋划，加大先进制造业和高技术制造业投资等重大项目储备和滚动接续，形成建设一批、开工一批、储备一批、谋划一批的项目建设良性循环格局。三是强化项目资金保障力度，克服冬季土建工程施工等不利因素，继续加快在建项目施工进度，为全年投资稳步增长提供有利条件。 

　　（三）提振汽车等大宗商品消费，进一步挖掘消费市场潜力 

　　一是针对汽车、成品油类商品消费变化趋势依赖较大的情况，一方面畅通二手车流通交易、用好汽车消费金融等多个方面促进汽车消费，另一方面积极培育新的支柱性消费品，通过新能源汽车购置补贴政策，鼓励新能源汽车、无人驾驶汽车等新兴消费品发展。二是紧抓岁末消费旺季，最大限度减少消费外流，在做好疫情常态化防控的基础上，积极协助商贸企业策划好促销活动，鼓励居民刚需消费的大型超市、商场、卖场等重点零售企业，借助京东到家等即时零售平台拓宽销售渠道，提升消费辐射半径和便利度，带动餐饮行业同步发展，促进企业销售额和营业额加快增长。三是加大餐饮行业扶持力度，认真研究政策，从金融、社保、财政等方面对住宿企业和餐饮市场进行精准扶持。