今年以来，全市工业经济稳定增长，前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长12%，煤炭、建材、有色金属、电力行业保持两位数增长，起到重要支撑作用，三大门类全部实现增长。但由于煤炭拉动单一、环保制约、新入库企业数量少等因素，工业持续稳定增长的基础尚不牢固，高质量发展步伐有待加快。

　　一、工业经济运行基本情况

　　前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长12%，低于全省（14.0%）2个百分点，高于全国（11.8%）0.2个百分点，列全省第8位。

　　今年前三季度规上工业增加值比2019年前三季度增长15.7%，两年平均（2020年和2021年前三季度平均，下同）增长7.5%，比全国高1.1个百分点，比全省低0.9个百分点，列全省第8位。

　　从工业三大门类看，前三季度，采矿业增加值增长13%，两年平均增长9.8%，占全市工业增加值比重76.3%；制造业增加值增长6.6%，两年平均增长0.7%，占全市工业增加值比重14.6%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长15%，两年平均增长13.3%，占全市工业增加值比重9.1%。

　　从传统产业和新兴产业情况看，前三季度，传统产业工业增加值增长14.3%，两年平均增长8.8%，拉动全市工业增加值增长11.1个百分点，占全市工业增加值比重83.3%。新兴产业工业增加值增长4%，两年平均增长3.2%，拉动全市工业增加值增长0.9个百分点，占全市工业增加值比重16.7%。战略性新兴产业工业增加值增长5.3%，两年平均增长4.3%，拉动全市工业增加值增长0.5个百分点，占全市工业增加值比重6.8%。

　　从主要行业看，前三季度，能源工业增加值增长13.3%，两年平均增长9.1%，拉动全市工业增长10.6个百分点，占全市工业增加值比重为84.9%。其中：煤炭工业、电力工业、热力与燃气工业分别增长13.5%、22.4%和1.9%，两年平均增速分别为10.2%、9.8%和-3%；煤层气采掘业、炼焦工业分别下降12.8%和36.6%，两年平均下降12.5%和19.4%。材料与化学工业增加值增长20.7%，两年平均增长4%，拉动全市工业增长2.4个百分点，占全市工业增加值比重10%，其中建材工业、有色金属冶炼工业分别增长23.7%、24.8%，两年平均增速分别为18.3%和-23.6%；化学工业下降24.1%，两年平均下降26.6%，下拉全市工业增速0.2个百分点。消费品工业增加值下降0.6%，两年平均增长1.1%，占全市工业增加值比重为0.2%。装备制造业增加值增长12.5%，两年平均增长9.7%，拉动全市工业增长0.4个百分点，占全市工业增加值比重为2.7%。

　　从产品产量看，前三季度，在列入全市监测的30种工业产品中，增长的17种，占56.7%，下降的12种，占40%，停产的1种。全市原煤产量5113.8万吨，增长24.4%，两年平均增长16.9%；洗煤产量1773.7万吨，增长34.5%，两年平均增长20.4%；发电量152.8亿度，增长28.5%，两年平均增长10.6%；耐火材料79.4万吨，增长40.1%，两年平均增长21.4%；水泥272.1万吨，下降2.3%，两年平均增长9.8%。

　　从重点企业看，前三季度，华阳集团市域工业增加值增长19.6%，拉动全市工业增长7.9个百分点，占全市工业增加值比重44.8%。晋能集团阳泉地区工业增加值下降3.7%，下拉全市工业增速长1个百分点，占全市工业增加值比重22.3%。裕光煤电有限责任公司拉动全市工业增长1.9个百分点。

　　从县区情况看，前三季度，矿区规上工业增加值增长17%，两年平均增长14.4%，拉动全市工业增长6.7个百分点；平定县增长11%，两年平均增长5.8%，拉动全市工业增长1.8个百分点；郊区区域增长10.2%，两年平均增长1.8%，拉动全市工业增长1.9个百分点，其中，郊区增长11%，两年平均增长7.5%，拉动全市工业增长1.8个百分点，高新区增长6.2%，两年平均下降18.5%；盂县增长8.6%，两年平均增长5%，拉动全市工业增长1.9个百分点；城区下降10.7%，两年平均下降10.7%，负拉动全市工业增速0.3个百分点。

　　从价格情况看，工业生产者出厂价格中，9月煤炭工业价格同比上涨92.3%，涨幅比8月提高22.1个百分点；1-9月同比上涨37.4%，涨幅比1-8月份高6.6个百分点。截至9月28日，环渤海动力煤价格指数报收752元/吨，环比增长9%，煤炭价格同比、环比继续大幅上涨。

　　二、工业经济运行中的亮点

　　（一）煤炭工业起到主要支撑作用

　　前三季度，全市煤炭产量稳定增长，煤炭价格继续上涨，受煤炭行业有力拉动，全市工业经济持续回复，稳定向好，对我市以煤炭为支柱行业的工业经济结构利好较多。从工业生产者出厂价格指数（PPI）看，自今年4月起，煤炭工业当月PPI分别上涨14.3%、35%、45.5%、55.5%、70.2%和92.3%，价格迅速上涨，助推我市煤炭企业效益好转。1-8月，全市规上工业企业营业收入同比增长42.6%，利税总额同比增长102.4%。前三季度全市原煤产量5113.8万吨，增长24.4 %；洗煤产量1773.7万吨，增长34.5%，煤炭行业在量价齐升的带动下依然是拉动工业增长的主要动力。

　　（二）建材、有色、电力工业增速比1-8月加快

　　前三季度，在西小坪福跃耐火材料等企业带动下，全市建材工业增加值增长23.7%，比1-8月高0.2个百分点，占全市工业增加值比重8.2%，拉动工业增长2.3个百分点；兆丰铝电公司二期电解槽逐步恢复生产，全市有色金属工业增加值增长24.8%，比1-8月高6个百分点，占全市工业增加值比重1.3%，拉动工业增长0.3个百分点；在裕光煤电、新能源发电等企业带动下，全市电力工业增加值增长22.4%，比1-8月高1.7个百分点，占全市工业增加值比重6.7%，拉动工业增长1.8个百分点，三个行业合计拉动全市工业增长4.4个百分点。

　　（三）开发区企业运行良好

　　开发区作为我市工业经济发展的重要载体，发展成效初显。前三季度，全市三个开发区81家工业企业，占全市比重36.2%，工业增加值占全市比重15.6%，同比增长13.7%。

　　三、影响工业经济运行的潜在问题

　　（一）工业增速逐月回落

　　今年4月以来，虽然我市煤电铝建材主导行业支撑有力，工业保持稳定增长，但因煤炭价格上涨、环保限产、新投产企业少、基数走高等原因，累计增速逐月回落，1-9月规上工业12%的增速分别比一季度、上半年低11.4和1.9个百分点；煤炭工业13.5%的增速分别比一季度、上半年低14.3和3.2个百分点，增速回落的现象需重点关注并采取有效措施加以解决。

　　（二）煤炭价格涨幅扩大未形成较大拉动

　　煤炭工业是全市工业增长的主要支撑力，目前煤炭工业占比达到74.9%，比一季度和上半年分别高1.7和2个百分点，煤炭产能已接近上限，后续进一步增长压力有所增大。另一方面，煤炭价格持续上涨，虽然9月份当月煤炭工业现价增加值增长95.6%，但扣除煤炭价格指数当月上涨92.32%的因素后，可比价增速仅增长1.7%，另一方面，煤价上涨对下游企业特别是制造业和电力行业带来成本上升、利润下降的压力。

　　（三）部分企业出现停产半停产

　　受环保错峰生产政策影响，9月份，全市部分企业出现减产，主要水泥生产企业当月产值明显下降。预计十月起，能耗“双控”政策全面开展，全市高耗能行业如水泥、电解铝、炼焦、石墨碳素等企业将实行有序用电、错峰避负荷生产，停产半停产情况的不利情况将会扩大。

　　（四）高质量发展指标不达进度目标

　　受部分重点制造业企业停产半停产及煤价继续走高的双重影响，前三季度，全市制造业增加值占工业增加值比重为14.6%，较去年同期下降3.2个百分点，比省考核目标（上升2.3个百分点）低5.5个百分点。前三季度，全市战略性新兴产业增加值增长5.3%，比省考核目标（增长8%）低2.7个百分点，且占全市工业比重偏低，主要原因是节能环保产业下降4.3%和生物产业下降50.7%。

　　（五）工业发展新动能乏力

　　年初全市规上工业企业222家，截止9月底，仅新投产入库裕光煤电、山西华坤机械、平定中能建投新能源发电三家企业，另一方面，1-9月全市开发区企业工业增加值占全市比重15.6%，比全省平均水平低约20个百分点。

　　四、对策建议

　　（一）煤与非煤协同发展，推动全市工业高质量发展

　　全市上下要全面落实市第十三次党代会“14510”总体思路和部署，实施工业赋能育新战略，稳煤炭、强非煤，构建多业支撑、多链互补的绿色低碳产业新体系，推动煤电铝建材传统产业优化升级，新材料、新能源等新兴产业加快释放新动能。

　　（二）加大工业投资力度，夯实工业增长基础。

　　前三季度全市工业投资同比下降22.3%，比全市固定资产投资增速（10.6%）低32.9个百分点。下阶段要进一步加大工业投资力度，继续深入开展“三个一批”活动，确保新签约项目尽快落地开工，新开工项目尽快投产达效，新投产项目尽快入库入统，不断夯实全市工业持续稳定增长的基石。

　　（三）密切关注价格走势，积极应对突发状况

　　近期要高度关注大宗商品价格走势，深入了解煤炭、钢铁、有色金属等价格上涨对不同企业生产、项目建设进度的影响，采取应对措施保证材料供应和项目建设稳定运行。