前三季度,全市深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,全面落实省委十一届十次全会精神和楼阳生书记在阳泉市调研时的讲话指示要求,围绕“重塑竞争新优势,倾力打造晋东区域中心城”的战略目标,坚持科学统筹疫情防控和经济社会发展,全市经济恢复速度不断加快,总体运行稳定向好。

  一、主要经济指标完成情况

  (一)GDP增速由负转正

  前三季度,全市地区生产总值完成524.8亿元,按可比价格计算,同比增长1.5%,增速比上半年提高1.7个百分点。分产业看,第一产业增加值6.3亿元,同比增长3.0%;第二产业增加值235.9亿元,同比增长4.8%;第三产业增加值282.5亿元,同比下降1.2%;三次产业结构为1.2∶45.0∶53.8。

  图1     2018年以来全市地区生产总值增速

 

  (二)农业生产保持稳定

  前三季度,全市农林牧渔业总产值13.5亿元,同比增长3.1%,增速比上半年提高0.6个百分点。其中牧业产值和农业产值增长势头良好,同比分别增长8.3%和3.3%。

  (三)工业增速稳健回升

  前三季度,全市规模以上工业增加值同比增长3.3%,增速比上半年加快2.4个百分点,比全国高2.1个百分点,比全省高0.3个百分点,列全省第8位。

    

    工业三大门类两降一升,采矿业增加值增长6.7%,占全市工业增加值比重69.9%。制造业增加值下降4.8%,占全市工业增加值比重17.8%。电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值下降3.6%,占全市工业增加值比重12.3%。

  从主要行业看,全市煤炭工业增加值增长7.0%,电力工业增加值下降1.5%;煤机制造、化学工业和有色金属工业降幅较大,分别下降23.3%、28.9%和53.2%。

  前三季度,原煤产量4094.3万吨,增长9.8%,增速比上半年提高4.1个百分点;洗煤产量1235.3 万吨,增长7.8%,增速比上半年回落3.1个百分点;发电量118.1亿千瓦时,下降4.8%,降幅比上半年收窄2.3个百分点。

  (四)固定资产投资持续增长

  前三季度,全市固定资产投资同比增长9.5%,增速比上半年提高0.7个百分点,比全国高8.7个百分点,与全省平均水平持平,列全省第7位。

  

  分产业看,第一产业投资增长11.9%;第二产业投资增长25.1%,其中,制造业增长8.1%,电力、燃气、热力和水的供应业增长85.9%;第三产业投资下降1.6%。

  分县区看,除城区投资下降4.0%以外,全市其余县区均实现正增长。

  (五)消费品零售额降幅继续收窄

  前三季度,全市社会消费品零售总额200.8亿元,同比下降12.7%,增速比上半年回升6.8个百分点,比全国低5.5个百分点,比全省低2.5个百分点,列全省第10位。其中,限额以上单位消费品零售额为35.7亿元,同比下降12.9%,降幅比上半年收窄8.5个百分点。

 

  从地域情况看,城镇市场社会消费品零售总额171.9亿元,下降13.0%;乡村市场实现28.9亿元,下降10.4%。

  从限上商品零售类值看,有5类商品实现增长,其中粮油、食品类和中西药品类分别增长20.0%和28.7%。

  (六)财政收入降幅有所收窄,金融存贷款增长平稳

  前三季度,全市财政总收入实现71.9亿元,下降24.1%,降幅比上半年收窄3.6个百分点;一般公共预算收入完成36.6亿元,下降23.1%,降幅比上半年收窄2.5个百分点,但增速仍比全省低12.4个百分点,列全省第11位。

  图5     2019年以来一般公共预算收入增速

 

  从税收和非税收入看,前三季度,税收收入完成26.1亿元,下降18.8%,列全省第9位。非税收入完成10.5亿元,下降32.0%,列全省第11位。

  前三季度,一般公共预算支出达到99.5亿元,增长3.6%。其中,民生支出完成78.4亿元,增长3.3%。

  截止9月末,全市金融机构本外币存款余额1851.2亿元,较年初增加114.6亿元;贷款余额1224.6亿元,较年初增加90.0亿元;存贷比为66.2%。

  (七)市场物价总体平稳

  前三季度,居民消费价格同比上涨3.3%,涨幅比上半年 回落0.1个百分点,与全国持平,比全省低0.4个百分点,由低到高居全省第3位。八大类价格五涨三降,其中医疗保健和食品烟酒涨幅较大,分别上涨10.5%和6.7%,交通和通信降幅较大,下降3.2%。

6      2019年以来居民消费价格指数

  

  (八)货运量降幅扩大,用电量降幅收窄

  前三季度,全市铁路货运量完成3115.6万吨,同比下降3.8%,降幅比上半年扩大2.7个百分点;其中煤炭发运量完成3056.4万吨,同比下降4.3%,降幅比上半年扩大2.9个百分点。

  前三季度,全社会用电量为59.5亿千瓦时,下降2.4%,降幅比上半年收窄0.4个百分点。分三次产业看,第一产业用电量为0.3亿千瓦时,下降4.5%;第二产业用电量为43.9亿千瓦时,下降4.1%,其中工业用电量为43.2亿千瓦时,下降4.6%,降幅比上半年收窄0.9个百分点,有色金属冶炼和压延加工业用电13.5亿千瓦时,下降11.6%;第三产业用电量为9.4亿千瓦时,下降0.7%。城乡居民生活用电5.9亿千瓦时,增长9.1%。

  二、经济运行中的积极因素

  (一)煤炭工业支撑有力,战略性新兴产业增速回升

  前三季度,煤炭工业增加值同比增长7.0%,增速比上半年提高3.2个百分点,占全市工业增加值比重达68.4%,拉动全市规上工业增加值增长4.7个百分点。非煤工业增加值同比下降4.5%,降幅比上半年收窄0.6个百分点,其中战略性新兴产业工业增加值增速由上半年的-0.8%提高到3.3%,拉动全市规上工业增加值增长0.2个百分点。

  (二)投资结构继续优化,产业、技改投资大幅增长

  前三季度,全市产业项目完成投资同比增长23.0%,占全部固定资产投资的比重为51.7%,占比比上半年提高5.9个百分点,比上年同期提高5.7个百分点,高出目标考核任务(48.8%)2.9个百分点。工业技改投资同比增长36.6%,增速比上半年提高10.2个百分点,比上年同期提高50.7个百分点,高于全市固定资产投资增速27.1个百分点,高于全市技改投资目标任务21.6个百分点。

  (三)网络销售增长迅速,汽车类零售类值降幅收窄明显

  前三季度,在政府消费券等各类促消费措施的助力下,全市限上单位通过公共网络实现的商品销售额达2031.1万元,同比增长29.3%,高于全市限上商品零售类值增速41.6个百分点,其中9月当月增速高达143.2%,有力带动了全市限上商品零售类值的增长。汽车类零售类值9月当月大幅增长35.2%,前三季度累计下降0.9%,降幅比上半年收窄19.8个百分点,占全市限上商品零售类值的比重达39.1%。

  (四)进出口持续高速增长

  今年以来,面对新冠肺炎冲击等不利因素,全市海关进出口总额保持高速增长,实现了逆势上扬。前三季度,全市进出口总额完成11.4亿元,同比增长69.4%,增速仍居全省第1位。其中,出口4.5亿元,同比增长14.0%;进口6.9亿元,同比增长149.6%。

  (五)劳动技能培训得到加强,就业形势总体平稳

  今年以来,全市不断加强“人人持证、技能社会”建设,开展了35个工种2.1万人次职业技能提升培训,完成省下达任务的115%。统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业工作,在全省率先完成92.78万人劳动人口建档立卡,完成率100%。截至9月底,全市实现城镇新增就业1.7万人,城镇登记失业率为3.88%,低于省定控制目标。

  三、经济运行过程中存在的问题

  (一)财政收入降幅仍较大

  前三季度,全市各税种和非税收入普遍减少,财政收入降幅明显大于全省其他各市。全市一般公共预算收入下降23.1%,排全省第11位,增速低于全省平均水平12.4个百分点,低于排第10位的临汾市10.9个百分点。

  (二)制造业复苏步伐缓慢

  前三季度,全市制造业增加值下降4.8%,占全市工业比重17.8%,占比比上年同期降低3.4个百分点,比2019年全年降低4.8个百分点,按可比价增加值计算的制造业占比与省考目标差距2.6个百分点。其中,冶金、化工、煤机制造等行业今年以来持续负增长,影响全市制造业下降明显。

  (三)基础设施、房地产、民间投资持续走低

  前三季度,全市基础设施投资同比下降8.1%,降幅比上半年扩大1.9个百分点,比上年同期扩大5.0个百分点。分行业看,铁路运输业、水利管理业、生态保护和环境治理业降幅较大,分别下降93.6%、33.8%和29.5%。房地产开发投资同比下降20.5%,降幅比上半年扩大0.8个百分点;民间投资同比下降3.1%,降幅虽然比上半年有所收窄,但增速尚未转正。

  (四)石油及制品类商品销售仍处低位

  在复工复产与汽车行业销售回暖的形势下,全市石油及制品类商品销售仍处低位。前三季度,石油及制品类商品实现零售额7.0亿元,同比下降24.4%,占全市限上商品零售类值比重达20.0%,是影响全市限上商品零售类值增长的重要因素。

  四、下一步工作建议

  (一)加快制造业企业生产步伐

  一方面要做好存量,尽快改变兆丰铝业、阳煤化工乙二醇等重点制造业企业停产、半停产状态,同时要加快实施优势转换战略,充分发挥电力电价优势效应,支持战略性新兴产业发展;另一方面要做好增量,积极谋划布局一批创新能力强、经济效益高的先进制造业项目,恢复制造业对经济增长的拉动作用。

  (二)做好签约项目服务工作

  一要切实发挥开发区在全市转型发展中的主战场、主阵地、主引擎作用,将“标准地”改革向纵深推进,进一步加大“标准地”出让规模,加快标准厂房建设进度;二要进一步优化项目跟踪服务机制,围绕中国阳泉时尚科创产业城、山西(阳泉)智创城、山西碳烯科技石墨烯等重点项目,加强沟通协同,力促签约项目加快建设进度,早日投产达效。

  (三)培育消费增长新动力

  一要以“晋情来消费”等促消费活动为契机,加快释放被抑制的消费,实现消费回补增长;二要实施传统消费升级行动,开展汽车下乡、家电产品更新换代等专项活动;三要落实落细《阳泉市人民政府办公室关于加快发展流通促进商业消费的落实措施》(阳政办发〔2020〕94号),以新业态新模式引领新型消费,加快推动线上线下消费有机融合,积极促进电子商务、在线教育、互联网医疗等新业态发展。

  (四)采取有力措施提高财政收入增速

  一要围绕重点纳税企业、重点行业和四大主体税种,分类施策,进一步加强税收征收管理,规范税费缴纳,加强非税收入征缴管理,确保及时入库;二要加快全市深化国资国企改革,推动“僵尸企业”市场化出清、市属国有企业从一般性竞争领域退出,盘活闲置土地、厂房、设备等资源,引进战略性投资,实现“腾笼换鸟”;三要牢固树立过紧日子思想,在保障民生支出的前提下,硬化预算约束,严控三公经费。